招標師《法律法規與政策》復習指導7
發布時間：2012-07-25 共1頁
2.4.1招標投標活動監督體系
《招標投標法》第7條規定：“招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督”。在招標投標法規體系中，對于行政監督、司法監督、當事人監督、社會監督都有具體規定，構成了招標投標活動的監督體系。
（1）當事人監督
即招標投標活動當事人的監督。招標投標活動當事人包括招標人、投標人、招標代理機構、評標專家等。由于當事人直接參與、并且與招標投標活動有著直接的利害關系，因此，當事人監督往往最積極，也最有效，是行政監督和司法監督的重要基礎。國家發展改革委等七部委聯合制定的《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》具體規定了投標人和其他利害關系人投訴以及有關行政監督部門處理投訴的要求，這種投訴就是當事人監督的重要方式。
（2）行政監督
行政機關對招標投標活動的監督，是招投標活動監督體系的重要組成部分。依法規范和監督市場行為，維護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益，是市場經濟條件下政府的一項重要職能。《招標投標法》對有關行政監督部門依法對招標投標活動、查處招標投標活動中的違法行為作出了具體規定。如第7條規定：“有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。”
（3）司法監督
即指國家司法機關對招標投標活動的監督。《招標投標法》具體規定了招標投標活動當事人的權利和義務，同時也規定了有關違法行為的法律責任。如招投標活動當事人認為招標投標活動存在違反法律、法規、規章規定的行為，可以起訴，由法院依法追究有關責任人相應的法律責任。
（4）社會監督
即指除招標投標活動當事人以外的社會公眾的監督。“公開，公平，公正”原則之一的公開原則就是要求招標投標活動必須向社會透明，以方便社會公眾的監督。任何單位和個人認為招標投標活動違反招投標法律、法規、規章時，都可以向有關行政監督部門舉報，由有關行政監督部門依法調查處理。因此，社會公眾、社會輿論以及新聞媒體對招標投標活動的監督是一種第三方監督，在現代信息公開的社會發揮著越來越重要的作用。
