招標師《法律法規與政策》復習指導3
發布時間：2012-07-25 共1頁
2.3招標代理機構
2.3.2招標代理機構職責
招標代理機構職責，是指招標代理機構在代理業務中的工作任務和所承擔責任。《招標投標法》第15條規定，招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守關于招標人的規定。據此，《工程建設項目施工招標投標辦法》(八項工作)進一步規定，招標代理機構可以在其資格等級范圍內承擔下列招標事宜：
（1）擬訂招標方案
招標方案的內容一般包括：建設項目的具體范圍、擬招標的組織形式、擬采用的招標方式。上述問題確定后，還應包括制訂招標項目的作業計劃，包括招標流程、工作進度安排、項目特點分析和解決預案等。
招標實施之前，招標代理機構憑借自身的經驗，根據項目的特點，有針對性地制訂周密和切實可行的招標方案，提交給招標人，使招標人能事先了解整個招標過程的情況，以便給予很好的配合，保證招標方案的順利實施。招標方案對整個招標過程起著重要的指導作用。
（2）編制和出售資格預審文件、招標文件
招標代理機構最重要的職責之一就是編制招標文件。招標文件是招標過程中必須遵守的法律性文件，是投標人編制投標文件、招標代理機構接受投標、組織開標、評標委員會評標、招標人確定中標人和簽訂合同的依據。招標文件編制的優劣將直接影響到招標的質量和招標的成敗，也是體現招標代理機構服務水平的重要標志。如果項目需要，招標代理機構還要編制資格預審文件。招標文件經招標人確認后，招標代理機構方可對外發售。招標文件發出后，招標代理機構還要負責有關澄清和修改等工作。
（3）審查投標人資格
招標代理機構負責組織資格審查委員會或評標委員會，根據資格預審文件或招標文件的規定，審查潛在投標人或投標人資格。審查投標人資格分為資格預審和資格后審兩種方式。資格預審是在投標前對潛在投標人進行的資格審查；資格后審一般是在開標后對投標人進行的資格審查。
（4）編制標底
如果是工程建設項目，招標代理機構受招標人的委托，還應編制標底和工程量清單。招標代理機構應按國家頒布的法規、項目所在地政府管理部門的相關規定，編制工程量清單和標底，并負有對標底文件保密的責任。
（5）組織投標人踏勘現場
根據招標項目需要和招標文件規定，招標代理機構可組織潛在投標人踏勘現場，收集投標人提出的問題，編制答疑會議紀要或補遺文件，發給所有招標文件的收受人。
（6）接受投標，組織開標、評標，協助招標人定標
招標代理機構應按招標文件的規定，接受投標，組織開標、評標等工作。根據評標委員會的評標報告，協助招標人確定中標人，并向中標人發出中標通知書，向未中標人發出招標結果通知書。
（7）草擬合同
招標代理機構可以根據招標人的委托，依據招標文件和中標人的投標文件擬訂合同，組織或參與招標人和中標人進行合同談判，簽訂合同。
（8）招標人委托的其他事項
根據實際工作需要，有些招標人委托招標代理機構負責合同的執行、貨款的支付、產品的驗收等工作。一般情況下，招標人委托的招標代理機構承辦所有事項，都應當在委托協議或委托合同中明確規定。
