招標師《案例分析》如何遏制投標供應商圍標（下）
發布時間：2012-07-25 共1頁
優化招標環境
要擴大招標公告發布媒體的層次和范圍，適當延長資格預審文件出售時間，最大限度地降低準入門檻，力爭使更多潛在投標供應商參與競爭。投標供應商偏少時（尤其剛好為三家），招標采購單位可以主動邀請信譽好、有資質而沒有報名的供應商參加投標，以確保形成有效競爭。投標人不足三家的，應及時予以廢標，防止采購代理機構或投標供應商“找人”陪標。
改進保密措施
雖然《政府采購法》和《招標投標法》等明確規定，招標采購單位不得向他人透漏已獲取招標文件的潛在投標供應商的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況，但這些規定在實際中很難把握。因此，取消投標報名和資格預審，采取不記名方式購買標書、圖紙；取消現場踏勘，可在招標公告、招標文件中明確告知工程采購項目的概況，工程地點、周邊環境、施工現場狀況、投標條件等，并告知投標供應商對投標文件和現場狀況提出質疑的時限；取消集中答疑，招標采購單位可在招標公告發布媒體予以答復。
完善評標辦法
“圍標”的核心是中標價，因此采用最低評標價法是防止“圍標”的最直接方法，這也是國際慣例；采用綜合評分法的要科學設置攔標價，把不合理投標報價拒之門外，特別是貨物和服務招標項目，要嚴格按照財政部《關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》要求，價格分統一采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分；定價格招質量，貨物和服務招標項目可以在充分做好市場調查的基礎上，定死合同價，然后只招質量，質量最好者為中標候選人。
健全配套法規
《招標投標法》、《政府采購法》均未對“圍標”、“串標”的認定做出具體規定，現在有必要在深入調研的基礎上，拿出定性指標。同時，還應規定更為嚴格的處罰措施，使“圍標者”的行為成本大大高于其風險收益，從而對“圍標者”形成威懾。另外，還應建立公示制度，使失信者無所遁形，并記入不良行為檔案。
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攔標價
“攔標價”是指攔截和阻擋建設工程造價偏差的科學合理價格，是工程建設項目的造價控制范圍，是評標報價的一把尺子。“攔標價”設置上限值和下限值，在商務標的評審中作為判斷報價合理性的重要參考依據。
“攔標價”規定了在投標報價活動中，各投標企業的報價數額必須落在“攔標價”范圍內，超出或低于“攔標價”的，在評標現場就需要接受評標專家組的質詢。考&試大&投標人要對報價的合理性、低價的依據、如何確保工程質量及落實安全措施等進行詳細說明。理由不充分的，自動出局；質詢通過的，可以中標，但要列入各級造價管理部門重點監管范圍。
