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　　“圍標(biāo)”或稱為串通投標(biāo)，是指投標(biāo)供應(yīng)商之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競爭，排擠其他投標(biāo)供應(yīng)商，使某個利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段。在此，筆者結(jié)合招標(biāo)實例，就如何防止投標(biāo)供應(yīng)商“圍標(biāo)”問題談一點(diǎn)看法，與各位同仁商榷。 

　　案例一：某市衛(wèi)生院門診樓建設(shè)工程招標(biāo)，攔標(biāo)價為70.5萬元，共有4家建筑公司參加投標(biāo)，報價分別為A公司70.26萬元、B公司70.36萬元、C公司70.40萬元、D公司58.68萬元；評標(biāo)方法采用合理低價中標(biāo)，具體方法是首先產(chǎn)生評標(biāo)基準(zhǔn)價，即以所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，然后下浮8個百分點(diǎn)作為合理低價下限，低于此值的報價視為不合理報價，最后對入圍的報價按由低到高的順序進(jìn)行排列，排序第一名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

　　按此評審方法，上述工程的評標(biāo)基準(zhǔn)價為4家公司的算術(shù)平均值67.43萬元, 下浮8個百分點(diǎn)即合理低價下限為62.04萬元，其結(jié)果是D公司58.68萬元的低報價出圍，而A公司70.26萬元的高報價中標(biāo)。這顯然是A、B、C三家公司高報價“圍標(biāo)”所致。

　　案例二： 某市局密集架招標(biāo)，采購數(shù)量為460 m3，采購預(yù)算為55萬元，共有4家公司投標(biāo)，報價分別為A公司29.86萬元、B公司59.17萬元、C公司42.98萬元、D公司57.93萬元。評標(biāo)方法采用綜合評分法，其具體計算方法為：以所有合格投標(biāo)人有效報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)值，投標(biāo)人投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)值得基本分40分；投標(biāo)人的投標(biāo)報價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)值1％，在基本分上加1分，最多加10分；投標(biāo)報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)值1％，在基本分基礎(chǔ)上扣1分，扣完為止。

　　按此評審方法，報價分的評標(biāo)基準(zhǔn)值為47.49萬元，與其相比，A公司報價低37.12％，報價得分為50分；B公司報價高24.59％，報價得分為15.41分；C公司報價低9.50％，報價得分為49.5分；D公司報價高21.98％，報價得分為18.02分。

　　此案中，A公司雖然報價最低（比中標(biāo)的C公司報價低30.53％），但由于B、D兩家公司高抬報價，幾乎完全抵消了A公司應(yīng)有的報價優(yōu)勢，使A公司報價得分僅比C公司高0.5分，加上其他不利因素，A公司最終與中標(biāo)失之交臂。

　　從以上兩個案例不難看出，“圍標(biāo)”有兩個明顯特征：一是圍標(biāo)者的投標(biāo)報價普遍都高而且有的很接近，只有事先設(shè)定的中標(biāo)人的投標(biāo)報價低一些；二是投標(biāo)人較少，而且絕大多數(shù)是參與“圍標(biāo)”的投標(biāo)人。如何能有效防止“圍標(biāo)”現(xiàn)象的發(fā)生呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾方面入手：