招標師《項目管理與招標采購》輔導1.2
發(fā)布時間：2012-07-25 共1頁
服務類招標投標的主要規(guī)定A
如建設工程的勘察、設計、監(jiān)理招標投標，工程咨詢評估、財務、法律等中介服務招標投標，項目法人、代建人、特許經(jīng)營者招標，科技項目、科研課題、國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓、物業(yè)管理、金融保險服務招標投標等。
通常，服務招標的招標人看重的主要是投標人提供的相關勞務、技術、智力等服務的能力、水平、經(jīng)驗、業(yè)績，評審標準比較復雜，往往因項目而異，除對投標人資質要求以外，很少有統(tǒng)一的標準。因此，各類服務招標投標方面的規(guī)定差異較大。
隨著招標投標制度的推廣，服務招標投標領域不斷擴展，國家發(fā)展改革委和各有關部委為規(guī)范各類服務招標投標活動制定了一系列規(guī)章和規(guī)范性文件。
1)工程勘察設計招標投標的規(guī)定，主要有：
①《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第2號)。國家發(fā)展改革委聯(lián)合建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局等八部委2003年制定，是工程勘察設計招標領域最重要的規(guī)章，適用于我國境內各類工程建設項目勘察設計招標投標活動，具體規(guī)定了勘察設計招標的條件、基本程序、國外設計企業(yè)投標的條件、廢標或否決投標、未中標設計方案補償以及重新招標等內容。
②《建筑工程設計招標投標管理辦法》(建設部令第82號)。建設部于2000年制定，適用于我國境內依法必須招標的各類房屋建筑工程的設計招標投標活動，主要明確了建設部門是各類房屋建筑工程設計招標的監(jiān)督管理部門，具體規(guī)定了建筑工程設計招標的基本程序、投標時限以及備案管理環(huán)節(jié)等內容。
③《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》(建市[2008]63號)。為了進一步規(guī)范建筑工程方案設計招標投標活動，確保建筑工程方案設計質量，住房與城鄉(xiāng)建設部2008年制定了這個管理辦法，適用于我國境內建筑工程方案設計招標投標及其管理活動。明確建筑工程方案設計應按照科學發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟的原則，將建筑工程方案設計招標劃分為概念性方案設計招標和實施性方案設計招標兩種類型，并具體規(guī)定了建筑工程方案設計招標的條件、資格預審辦法、招標文件內容、投標時限、評標委員會組成、評審標準、廢標情形、重新招標、中標候選人公示、定標方法、設計取費，以及有關知識產(chǎn)權筍內容。
④其他部門對勘察設計的規(guī)定，主要有：交通部制定的《公路工程勘察設計招標投標管理辦法》(交通部令第6號)、《水運工程勘察設計招標投標管理辦法》(交通部令第4號)，《水利工程建設項目勘察(測)設計招標投標管理辦法》(水總[2004]511號)，分別對本行業(yè)的勘察設計招標投標工作作出了具體規(guī)定。
2)監(jiān)理招標投標方面的規(guī)定，主要有：
交通部制定的《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》(交通部令第5號)、《水運工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》(交通部令第3號)和水利部制定的《水利工程建設項目監(jiān)理招標投標管理辦法》(水建管[2002)587號)，分別對公路、水運工程施工和水利工程建設項目工程監(jiān)理招標投標活動作出了具體規(guī)定。
3)科技項目與科研課題招標投標方面的規(guī)定，主要有：
①《科技項目招標投標管理暫行辦法》(國科發(fā)計字[2000]589號)。科技部于2000年制定，適用于我國境內使用政府財政撥款科技項目的招標投標活動，明確要求政府財政撥款投入為主的科技項目應當實行招標，并具體規(guī)定了科技項目招標投標的監(jiān)督管理部門、不招標的條件、招標文件主要內容、投標時間、投標無效的情形及有關違法行為法律責任等內容。
②《國家科研計劃課題招標投標管理暫行辦法》(國科發(fā)財字[2002]165號)。科技部聯(lián)合財政部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委等部門于2002年制定，適用于國家科研計劃課題招標投標活動及其監(jiān)督和管理，明確要求研究目標和研究內容明確、完成時限和評審標準確定的國家科研計劃課題應當實行招標投標，并具體規(guī)定了科研課題招標的監(jiān)督管理部門、招標文件主要內容、評標標準和方法、評標報告主要內容及有關違法行為的法律責任等內容。
