2014工程計價新版教材內(nèi)容：第五章4
發(fā)布時間：2014-06-26 共4頁
二、預付款及期中支付
(一)預付款
工程預付款是指建設工程施工合同訂立后，由發(fā)包人按照合同約定，在正式開工前預先支付給承包人的工程款。它是施工準備和所需要材料、結構件等流動資金的主要來源，國內(nèi)習慣上又稱為預付備料款。
1．預付款的支付
(1)工程預付款的額度。各地區(qū)、各部門的規(guī)定不完全相同，主要是保證施工所需材料和構件的正常儲備。工程預付款額度一般是根據(jù)施工工期、建安工作量、主要材料和構件費用占建安工程費的比例以及材料儲備周期等因素經(jīng)測算來確定。
1)百分比法。發(fā)包人根據(jù)工程的特點、工期長短、市場行情、供求規(guī)律等因素，招標時在合同條件中約定工程預付款的百分比。根據(jù)《建設工程價款結算暫行辦法》的規(guī)定，預付款的比例原則上不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％。
2)公式計算法。公式計算法是根據(jù)主要材料(含結構件等)占年度承包工程總價的比重，材料儲備定額天數(shù)和年度施工天數(shù)等因素，通過公式計算預付款額度的一種方法。其計算公式為：
式中，年度施工天數(shù)按365天日歷天計算；材料儲備定額天數(shù)由當?shù)夭牧瞎脑谕咎鞌?shù)、加工天數(shù)、整理天數(shù)、供應間隔天數(shù)、保險天數(shù)等因素決定。
(2)預付款的支付時間。根據(jù)《建設工程價款結算暫行辦法》的規(guī)定，在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預付工程款，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔違約責任。
1)承包人應在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預付款等額的預付款保函(如有)后向發(fā)包人提交預付款支付申請。
2)發(fā)包人應在收到支付申請的7天內(nèi)進行核實后向承包人發(fā)出預付款支付證書，并在簽發(fā)支付證書后的7天內(nèi)向承包人支付預付款。
3)發(fā)包人沒有按合同約定按時支付預付款的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在預付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發(fā)包人應承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。
2．預付款的扣回
發(fā)包人支付給承包人的工程預付款屬于預支性質(zhì)，隨著工程的逐步實施后，原已支付的預付款應以充抵工程價款的方式陸續(xù)扣回，抵扣方式應當由雙方當事人在合同中明確約定。扣款的方法主要有以下兩種：
(1)按合同約定扣款。預付款的扣款方法由發(fā)包人和承包人通過洽商后在合同中予以確定，一般是在承包人完成金額累計達到合同總價的一定比例后，由承包人開始向發(fā)包人還款，發(fā)包方從每次應付給承包人的金額中扣回工程預付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前將工程預付款的總金額逐次扣回。國際工程中的扣款方法一般為：當工程進度款累計金額超過合同價格的10％～20％時開始起扣，每月從進度款中按一定比例扣回。
(2)起扣點計算法。
3．預付款擔保
(1)預付款擔保的概念及作用。預付款擔保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后領取預付款前，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預付款而提供的擔保。其主要作用是保證承包人能夠按合同規(guī)定的目的使用并及時償還發(fā)包人已支付的全部預付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應付工程款中扣除全部預付款，則發(fā)包人有權該項擔保金額中獲得補償。
(2)預付款擔保的形式。預付款擔保的主要形式為銀行保函。預付款擔保的擔保金額通常與發(fā)包人的預付款是等值的。預付款一般逐月從工程預付款中扣除，預付款擔保的擔保金額也相應逐月減少。承包人在施工期間，應當定期從發(fā)包人處取得同意此保函減值的文件，并送交銀行確認。承包人還清全部預付款后，發(fā)包人應退還預付款擔保，承包人將其退回銀行注銷，解除擔保責任。預付款擔保也可以采用發(fā)承包雙方約定的其他形式，如由擔保公司提供擔保，或采取抵押等擔保形式。承包人的預付款保函的擔保金額根據(jù)預付款扣回的數(shù)額相應遞減，但在預付款全部扣回之前一直保持有效。，發(fā)包人應在預付款扣完后的14天內(nèi)將預付款保函退還給承包人。
4．安全文明施工費
發(fā)包人應在工程開工后的28天內(nèi)預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60％，其余部分按照提前安排的原則進行分解，與進度款同期支付。發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應承擔連帶責任。
(二)期中支付
合同價款的期中支付，是指發(fā)包人在合同工程施工過程中，按照合同約定對付款周期內(nèi)承包人完成的合同價款給予支付的款項，也就是工程進度款的結算支付。發(fā)承包雙方應按照合同約定的時問、程序和方法，根據(jù)工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款。進度款支付周期，應與合同約定的工程計量周期一致。
1．期中支付價款的計算
(1)已完工程的結算價款。已標價工程量清單中的單價項目，承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算。如綜合單價發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算進度款。
已標價工程量清單中的總價項目，承包人應按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。
(2)結算價款的調(diào)整。承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額列入本周期應增加的金額中。由發(fā)包人提供的材料、工程設備金額，應按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進度款支付中扣出，列入本周期應扣減的金額中。
(3)進度款的支付比例。進度款的支付比例按照合同約定，按期中結算價款總額計，不低于60％，不高于90％。
2．期中支付的程序
(1)進度款支付申請。承包人應在每個計量周期到期后向發(fā)包人提交已完工程進度款支付申請一式四份，詳細說明此周期認為有權得到的款額，包括分包人已完工程的價款。支付申請的內(nèi)容包括：
1)累計已完成的合同價款。
2)累計已實際支付的合同價款。
3)本周期合計完成的合同價款，其中包括：①本周期已完成單價項目的金額；②本周期應支付的總價項目的金額；③本周期已完成的計日工價款；④本周期應支付的安全文明施工費；⑤本周期應增加的金額。
4)本周期合計應扣減的金額，其中包括：①本周期應扣回的預付款；②本周期應扣減的金額。
5)本周期實際應支付的合同價款。
(2)進度款支付證書。發(fā)包人應在收到承包人進度款支付申請后，根據(jù)計量結果和合同約定對申請內(nèi)容予以核實，確認后向承包人出具進度款支付證書。若發(fā)、承包雙方對有的清單項目的計量結果出現(xiàn)爭議，發(fā)包人應對無爭議部分的工程計量結果向承包人出具進
度款支付證書。
(3)支付證書的修正。發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的任何支付證書有錯、漏或重復的數(shù)額，發(fā)包人有權予以修正，承包人也有權提出修正申請。經(jīng)發(fā)承包雙方復核同意修正的，應在本次到期的進度款中支付或扣除。
(一)預付款
工程預付款是指建設工程施工合同訂立后，由發(fā)包人按照合同約定，在正式開工前預先支付給承包人的工程款。它是施工準備和所需要材料、結構件等流動資金的主要來源，國內(nèi)習慣上又稱為預付備料款。
1．預付款的支付
(1)工程預付款的額度。各地區(qū)、各部門的規(guī)定不完全相同，主要是保證施工所需材料和構件的正常儲備。工程預付款額度一般是根據(jù)施工工期、建安工作量、主要材料和構件費用占建安工程費的比例以及材料儲備周期等因素經(jīng)測算來確定。
1)百分比法。發(fā)包人根據(jù)工程的特點、工期長短、市場行情、供求規(guī)律等因素，招標時在合同條件中約定工程預付款的百分比。根據(jù)《建設工程價款結算暫行辦法》的規(guī)定，預付款的比例原則上不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％。
2)公式計算法。公式計算法是根據(jù)主要材料(含結構件等)占年度承包工程總價的比重，材料儲備定額天數(shù)和年度施工天數(shù)等因素，通過公式計算預付款額度的一種方法。其計算公式為：
式中，年度施工天數(shù)按365天日歷天計算；材料儲備定額天數(shù)由當?shù)夭牧瞎脑谕咎鞌?shù)、加工天數(shù)、整理天數(shù)、供應間隔天數(shù)、保險天數(shù)等因素決定。
(2)預付款的支付時間。根據(jù)《建設工程價款結算暫行辦法》的規(guī)定，在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預付工程款，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔違約責任。
1)承包人應在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預付款等額的預付款保函(如有)后向發(fā)包人提交預付款支付申請。
2)發(fā)包人應在收到支付申請的7天內(nèi)進行核實后向承包人發(fā)出預付款支付證書，并在簽發(fā)支付證書后的7天內(nèi)向承包人支付預付款。
3)發(fā)包人沒有按合同約定按時支付預付款的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在預付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發(fā)包人應承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。
2．預付款的扣回
發(fā)包人支付給承包人的工程預付款屬于預支性質(zhì)，隨著工程的逐步實施后，原已支付的預付款應以充抵工程價款的方式陸續(xù)扣回，抵扣方式應當由雙方當事人在合同中明確約定。扣款的方法主要有以下兩種：
(1)按合同約定扣款。預付款的扣款方法由發(fā)包人和承包人通過洽商后在合同中予以確定，一般是在承包人完成金額累計達到合同總價的一定比例后，由承包人開始向發(fā)包人還款，發(fā)包方從每次應付給承包人的金額中扣回工程預付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前將工程預付款的總金額逐次扣回。國際工程中的扣款方法一般為：當工程進度款累計金額超過合同價格的10％～20％時開始起扣，每月從進度款中按一定比例扣回。
(2)起扣點計算法。
3．預付款擔保
(1)預付款擔保的概念及作用。預付款擔保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后領取預付款前，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預付款而提供的擔保。其主要作用是保證承包人能夠按合同規(guī)定的目的使用并及時償還發(fā)包人已支付的全部預付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應付工程款中扣除全部預付款，則發(fā)包人有權該項擔保金額中獲得補償。
(2)預付款擔保的形式。預付款擔保的主要形式為銀行保函。預付款擔保的擔保金額通常與發(fā)包人的預付款是等值的。預付款一般逐月從工程預付款中扣除，預付款擔保的擔保金額也相應逐月減少。承包人在施工期間，應當定期從發(fā)包人處取得同意此保函減值的文件，并送交銀行確認。承包人還清全部預付款后，發(fā)包人應退還預付款擔保，承包人將其退回銀行注銷，解除擔保責任。預付款擔保也可以采用發(fā)承包雙方約定的其他形式，如由擔保公司提供擔保，或采取抵押等擔保形式。承包人的預付款保函的擔保金額根據(jù)預付款扣回的數(shù)額相應遞減，但在預付款全部扣回之前一直保持有效。，發(fā)包人應在預付款扣完后的14天內(nèi)將預付款保函退還給承包人。
4．安全文明施工費
發(fā)包人應在工程開工后的28天內(nèi)預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60％，其余部分按照提前安排的原則進行分解，與進度款同期支付。發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應承擔連帶責任。
(二)期中支付
合同價款的期中支付，是指發(fā)包人在合同工程施工過程中，按照合同約定對付款周期內(nèi)承包人完成的合同價款給予支付的款項，也就是工程進度款的結算支付。發(fā)承包雙方應按照合同約定的時問、程序和方法，根據(jù)工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款。進度款支付周期，應與合同約定的工程計量周期一致。
1．期中支付價款的計算
(1)已完工程的結算價款。已標價工程量清單中的單價項目，承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算。如綜合單價發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算進度款。
已標價工程量清單中的總價項目，承包人應按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。
(2)結算價款的調(diào)整。承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額列入本周期應增加的金額中。由發(fā)包人提供的材料、工程設備金額，應按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進度款支付中扣出，列入本周期應扣減的金額中。
(3)進度款的支付比例。進度款的支付比例按照合同約定，按期中結算價款總額計，不低于60％，不高于90％。
2．期中支付的程序
(1)進度款支付申請。承包人應在每個計量周期到期后向發(fā)包人提交已完工程進度款支付申請一式四份，詳細說明此周期認為有權得到的款額，包括分包人已完工程的價款。支付申請的內(nèi)容包括：
1)累計已完成的合同價款。
2)累計已實際支付的合同價款。
3)本周期合計完成的合同價款，其中包括：①本周期已完成單價項目的金額；②本周期應支付的總價項目的金額；③本周期已完成的計日工價款；④本周期應支付的安全文明施工費；⑤本周期應增加的金額。
4)本周期合計應扣減的金額，其中包括：①本周期應扣回的預付款；②本周期應扣減的金額。
5)本周期實際應支付的合同價款。
(2)進度款支付證書。發(fā)包人應在收到承包人進度款支付申請后，根據(jù)計量結果和合同約定對申請內(nèi)容予以核實，確認后向承包人出具進度款支付證書。若發(fā)、承包雙方對有的清單項目的計量結果出現(xiàn)爭議，發(fā)包人應對無爭議部分的工程計量結果向承包人出具進
度款支付證書。
(3)支付證書的修正。發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的任何支付證書有錯、漏或重復的數(shù)額，發(fā)包人有權予以修正，承包人也有權提出修正申請。經(jīng)發(fā)承包雙方復核同意修正的，應在本次到期的進度款中支付或扣除。
