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某國企投資的工程，擬通過公開招標(biāo)方式面向國內(nèi)外，分別選擇建安工程施工、裝修工程設(shè)計和裝修工程施工單位。委托了有資質(zhì)的招標(biāo)代理進(jìn)行招標(biāo)。施工過程也委托了監(jiān)理單位監(jiān)理。

在工程實(shí)施過程中，發(fā)生如下事件：

事件1、招標(biāo)代理單位編制建安工程施工招標(biāo)文件時，建設(shè)單位提出投資人資格必須滿足以下要求：

⑴獲得過國家級工程質(zhì)量獎項

⑵在項目所在地行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了工商注冊登記

⑶擁有國有股份

⑷取得安全生產(chǎn)許可證。

事件2、招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)準(zhǔn)備采用資質(zhì)預(yù)審制度和后審制度相結(jié)合辦法，對于報名參加資格審查的單位，不管多少單位，最后擇優(yōu)選出12家單位參與投標(biāo)。

在資格審查文件中規(guī)定要審查投標(biāo)單位“履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；”。

事件3、A單位通過了資格預(yù)審，收到了通知，但是由于公司經(jīng)理出國，在招標(biāo)代理單位規(guī)定的時間內(nèi)未能回復(fù)，在發(fā)售標(biāo)書時提出希望獲得標(biāo)書。業(yè)主代表表示同意該單位投標(biāo)，但是，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不同意。

事件4、招標(biāo)前業(yè)主提出出于組織方便，建議國內(nèi)國外企業(yè)分別組織勘察和答疑，最后將所有的答疑和對標(biāo)書的修改要注明提問單位，以中英文2種方式（已注明以中文為準(zhǔn)）統(tǒng)一發(fā)給各個投標(biāo)人。

事件5、招標(biāo)人的招標(biāo)文件中規(guī)定了投標(biāo)控制價8800萬。B單位投標(biāo)文件正本中計算分部分項清單合計為8700萬。 C單位投標(biāo)報價為8850萬，但是在投標(biāo)截止前提出符合密封條件的補(bǔ)充文件，即一張A4的聲明書，上面有公章和法人代表簽字。文件提出報價總價可以修改為8700萬，其他不動。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依然認(rèn)為C單位不符合要求，要予以廢標(biāo)，C單位提出了異議。

事件6、建安工程施工單位與建設(shè)單位按招標(biāo)文件的合同文本簽訂合同后，在施工中突遇合同中約定屬于不可抗力的事件，造成經(jīng)濟(jì)損失（見表 1）和工地全面停工15天。由于合同雙方均未投保，建安工程施工單位在合同約定的有效期內(nèi)，向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期申請。

表 1         經(jīng)濟(jì)損失表

序號	項目	金額（萬元）
1	建安工程施工單位采購的已運(yùn)至現(xiàn)場待安裝的設(shè)備修理費(fèi)	5.0
2	現(xiàn)場施工人員受傷醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)	2.0
3	已通過工程驗(yàn)收的供水管爆裂修復(fù)費(fèi)	0.5
4	建設(shè)單位采購的已運(yùn)至現(xiàn)場的水泥損失費(fèi)	3.5
5	建安工程施工單位配備的停電時用于應(yīng)急施工的發(fā)電機(jī)修復(fù)費(fèi)	0.2
6	停工期間施工作業(yè)人員窩工費(fèi)	8.0
7	停工期間必要的留守管理人員工資	1.5
8	現(xiàn)場清理費(fèi)	0.3
合計		21.0

 

事件7、在施工時，裝修工程施工單位發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤，導(dǎo)致裝修工程局部無法正常進(jìn)行，雖然不會影響總工期，但造成了工人窩工等損失。裝修工程施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出變更設(shè)計和費(fèi)用索賠申請。