排污收費的定價模型的研究（一）
發布時間：2014-02-25 共1頁
1、引言
目前，世界銀行在中國各個城市開展城市環境項目污水綜合治理項目，其中的一個重要部分是建立各項目城市未來排水公司排污收費的訂價模型，有兩個主要目的：(1)還貸付息；(2)保證排水公司企業化。各項目城市在建設期和營運期的各個年份還貸付息所要求的數目是確定的，因此，要還貸付息和保證排水公司企業化，需要對排水公司的營運成本進行分析，設計出合理的可操作的收費制度；而保證排水公司企業化要求排水公司有一定的回報率，進而可擴大污水處理能力，提高污水處理率，達到可持續發展的目的。同時，合理的收費制度還應該使用戶增強環保意識，減少污水的排放量，使得污水處理率提高。
訂價模型的建立著重研究經處理（包括預處理、一級處理和二級處理）后達到國家污水排放標準的單位污水的實際處理成本。在建模過程中，用到以下一些數據：排水公司營運方式、成本結構和相關的一些收費制度；用戶用水量的價格彈性和收入彈性（輔以社會調查可修正有關參數，使收費制度合理，有說服力）。
2、訂價模型
2.1概述
訂價模型的建立應具體考慮以下幾點：
＃污水收費制度應該合理、有說服力；因此，應考慮排水公司各類處理方式單位污水的實際處理成本。
＃不同用戶所排放的污水對環境的污染程度各不相同，所以應該對不同類別用戶采用不同的費率。另外，國家和地方政府的有關政策也要求對不同用戶采用不同的費率。
＃考慮到用戶的支付能力和支付意愿隨收入和環保意識而變化，也需要對費率逐年進行調整。如果訂價模型得到的費率太高，可能會超出污水處理服務對象的支付能力和支付意愿，進而影響社會安定。模型應能對此進行仿真研究。
＃費率的變化會影響用戶的回款率和用水量，進而影響排水費收入。
2.2模型
針對以上幾點考慮，建立了下述訂價模型：
(1)單位處理成本
C＝C1+C2+C3
∑t∈T(O⑴(t)+D⑴(t))/(1+d)t-1
∑t∈TQ⑴(t)
C2=∑t∈T(O⑵(t)+D⑵(t))/(1+d)t-1
∑t∈TQ⑵(t)×p(t)
C3=∑t∈T(O⑶(t)+D⑶(t))/(1+d)t-1
∑t∈TQ⑶(t)
Q2(t)=∑iQi(t)×Wi(t)+Y(t)
D⑴(t)=A⑴(t)×d’l
D⑵(t)=A⑵(t)×d’2
D⑶(t)=A⑶(t)×d’3
其中，T為污水項目城市排水公司的建設期和營運期，t∈T為
年份，不妨設從1開始；C為排水公司單位污水收集和處理成本，是污水處理廠單位污水處理成本C1、管網系統單位污水收集成本C2和泵站單位污水抽排成本C3的總和：
O(k)(t)(K＝1，2，3)分別為污水處理廠、管網系統和泵站第t年的運行與維護費用；
D(k)(t)(K＝1，2，3)分別為污水處理廠、管網系統和泵站第t年的折舊；
A(k)(t)(K＝1，2，3)分別為污水處理廠、管網系統和泵站第t年的固定資產；
Q(k)(t)(K＝1，2，3)分別為第t年的污水處理量、污水排放量和污水抽排量；
Y(t)為項目城市第t年的降水量；
P(t)為第t年的管網敷設率；
d為折現率；
d’k(K＝1，2，3)分別對污水處理廠、管網系統和泵站固定資產折舊率；
Qi(t)和Wi(t)的具體含義見后；
(2)用戶分類及費率
Ri=C×ωi
Ri(t)=Ri×x(t)，
其中，i為用戶類型；
Ri為第i類用戶的污水處理費率；
ωi為繳費系數；
Ri(t)為第t年第i類用戶的污水處理費率；
x(t)為第t年實際費率的調整比例；
（造價）
目前，世界銀行在中國各個城市開展城市環境項目污水綜合治理項目，其中的一個重要部分是建立各項目城市未來排水公司排污收費的訂價模型，有兩個主要目的：(1)還貸付息；(2)保證排水公司企業化。各項目城市在建設期和營運期的各個年份還貸付息所要求的數目是確定的，因此，要還貸付息和保證排水公司企業化，需要對排水公司的營運成本進行分析，設計出合理的可操作的收費制度；而保證排水公司企業化要求排水公司有一定的回報率，進而可擴大污水處理能力，提高污水處理率，達到可持續發展的目的。同時，合理的收費制度還應該使用戶增強環保意識，減少污水的排放量，使得污水處理率提高。
訂價模型的建立著重研究經處理（包括預處理、一級處理和二級處理）后達到國家污水排放標準的單位污水的實際處理成本。在建模過程中，用到以下一些數據：排水公司營運方式、成本結構和相關的一些收費制度；用戶用水量的價格彈性和收入彈性（輔以社會調查可修正有關參數，使收費制度合理，有說服力）。
2、訂價模型
2.1概述
訂價模型的建立應具體考慮以下幾點：
＃污水收費制度應該合理、有說服力；因此，應考慮排水公司各類處理方式單位污水的實際處理成本。
＃不同用戶所排放的污水對環境的污染程度各不相同，所以應該對不同類別用戶采用不同的費率。另外，國家和地方政府的有關政策也要求對不同用戶采用不同的費率。
＃考慮到用戶的支付能力和支付意愿隨收入和環保意識而變化，也需要對費率逐年進行調整。如果訂價模型得到的費率太高，可能會超出污水處理服務對象的支付能力和支付意愿，進而影響社會安定。模型應能對此進行仿真研究。
＃費率的變化會影響用戶的回款率和用水量，進而影響排水費收入。
2.2模型
針對以上幾點考慮，建立了下述訂價模型：
(1)單位處理成本
C＝C1+C2+C3
∑t∈T(O⑴(t)+D⑴(t))/(1+d)t-1
∑t∈TQ⑴(t)
C2=∑t∈T(O⑵(t)+D⑵(t))/(1+d)t-1
∑t∈TQ⑵(t)×p(t)
C3=∑t∈T(O⑶(t)+D⑶(t))/(1+d)t-1
∑t∈TQ⑶(t)
Q2(t)=∑iQi(t)×Wi(t)+Y(t)
D⑴(t)=A⑴(t)×d’l
D⑵(t)=A⑵(t)×d’2
D⑶(t)=A⑶(t)×d’3
其中，T為污水項目城市排水公司的建設期和營運期，t∈T為
年份，不妨設從1開始；C為排水公司單位污水收集和處理成本，是污水處理廠單位污水處理成本C1、管網系統單位污水收集成本C2和泵站單位污水抽排成本C3的總和：
O(k)(t)(K＝1，2，3)分別為污水處理廠、管網系統和泵站第t年的運行與維護費用；
D(k)(t)(K＝1，2，3)分別為污水處理廠、管網系統和泵站第t年的折舊；
A(k)(t)(K＝1，2，3)分別為污水處理廠、管網系統和泵站第t年的固定資產；
Q(k)(t)(K＝1，2，3)分別為第t年的污水處理量、污水排放量和污水抽排量；
Y(t)為項目城市第t年的降水量；
P(t)為第t年的管網敷設率；
d為折現率；
d’k(K＝1，2，3)分別對污水處理廠、管網系統和泵站固定資產折舊率；
Qi(t)和Wi(t)的具體含義見后；
(2)用戶分類及費率
Ri=C×ωi
Ri(t)=Ri×x(t)，
其中，i為用戶類型；
Ri為第i類用戶的污水處理費率；
ωi為繳費系數；
Ri(t)為第t年第i類用戶的污水處理費率；
x(t)為第t年實際費率的調整比例；
（造價）
