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采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)是國際通行做法，是我國建設(shè)工程計(jì)價(jià)和招標(biāo)改革的重點(diǎn)和方向。是建立和完善建設(shè)工程招投標(biāo)市場的重要環(huán)節(jié)。目前，國內(nèi)有的城市已經(jīng)全面推行了清單招標(biāo)。武漢市建管部門于2002年3月根據(jù)其它城市的成功經(jīng)驗(yàn)，頒布了有關(guān)清單招標(biāo)的招標(biāo)、評標(biāo)、詢標(biāo)、定標(biāo)以及計(jì)算規(guī)則等試行辦法。并在2002年相繼在武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沌口一中、南洋印務(wù)車間、合盛世家等工程招標(biāo)中進(jìn)行了試點(diǎn)。根據(jù)我公司參加的清單工程投標(biāo)的一些經(jīng)驗(yàn)，我想談?wù)勈┕て髽I(yè)如何組織好工程量清單投標(biāo)。
一、標(biāo)書的制作
以工程量清單形式招標(biāo)的工程，標(biāo)書的制作包括三個(gè)部分，即商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）和綜合標(biāo)三個(gè)部分。商務(wù)標(biāo)包括按業(yè)主提供的工程量清單報(bào)價(jià)電子文本以及對工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工的目標(biāo)和承諾。技術(shù)標(biāo)是指施工組織設(shè)計(jì)，若是暗標(biāo)要求，則應(yīng)按2002年18#文件的要求進(jìn)行編制。技術(shù)標(biāo)包括主要施工方法、工程擬投入的主要物資和機(jī)械、勞動(dòng)力計(jì)劃及勞務(wù)分包。確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施、確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施、確保工期的技術(shù)組織措施、施工總進(jìn)度表、施工網(wǎng)絡(luò)圖和施工總平面布置圖。綜合標(biāo)包括企業(yè)的信譽(yù)業(yè)績資料以及擬投入的項(xiàng)目管理班子的組成。
二、如何編制清單報(bào)價(jià)
武漢市造價(jià)站和某軟件公司聯(lián)合開發(fā)出相應(yīng)配套的計(jì)價(jià)軟件，業(yè)主委托有關(guān)單位編制工程量，投標(biāo)人根據(jù)業(yè)主提供的工程量、招標(biāo)文件、答疑、計(jì)價(jià)軟件和計(jì)算規(guī)則，計(jì)算工程項(xiàng)目的單價(jià)和投標(biāo)總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金四部分組成。
直接費(fèi)是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形式的各種費(fèi)用。直接費(fèi)=∑分項(xiàng)工程的人工數(shù)量*投標(biāo)人投報(bào)的人工單價(jià)+∑分項(xiàng)工程的材料數(shù)量*投標(biāo)人投報(bào)的材料單價(jià)+∑分項(xiàng)工程的機(jī)械數(shù)量*投標(biāo)人投報(bào)的機(jī)械單價(jià)。采集者退散
間接費(fèi)包括現(xiàn)場管理費(fèi)、其它直接費(fèi)、構(gòu)件增值稅、企業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、行政事業(yè)規(guī)費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi)和施工組織措施費(fèi)。
投標(biāo)人在計(jì)算直接費(fèi)時(shí)應(yīng)認(rèn)真分析，根據(jù)工程的地點(diǎn)和材料市場行情變動(dòng)以及市場機(jī)械臺(tái)班價(jià)格確定能接受的人工、材料、機(jī)械單價(jià)。不能脫離市場行情惡性的低報(bào)價(jià)或高報(bào)價(jià)。否則，在詢標(biāo)時(shí)會(huì)被淘汰或者因報(bào)價(jià)高而不能中標(biāo)。間接費(fèi)用由投標(biāo)人根據(jù)自身的管理水平和參照造價(jià)站管理部門的指導(dǎo)費(fèi)率自主確定。其中的施工組織費(fèi)用是投標(biāo)人擬定的施工組織措施自行計(jì)算的施工組織費(fèi)用，包括臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)費(fèi)用、安全生產(chǎn)、文明施工的增加費(fèi)用。投標(biāo)人在確定臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用時(shí)應(yīng)考慮到臨設(shè)的攤銷或殘值的變賣。還有施工技術(shù)措施費(fèi)用指的是腳手費(fèi)用以及垂直運(yùn)輸費(fèi)用。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)腳手搭設(shè)的方法、采用的垂直運(yùn)輸機(jī)械以及投標(biāo)工期綜合考慮計(jì)算。
三、投標(biāo)技巧
工程量清單報(bào)價(jià)的工程，一般都接近與投標(biāo)人的施工成本，搞不好施工企業(yè)還要賠本。那么如何通過公平競爭、合理低價(jià)獲得工程施工權(quán)，又要保護(hù)本企業(yè)的利益，確保每項(xiàng)工程都掙錢呢？我認(rèn)為投標(biāo)技巧和索賠工作非常重要。在編制工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)采用不均衡報(bào)價(jià)策略。即在施工圖變更較小的地方如鋼筋砼部分，采用高報(bào)價(jià)策略，對于裝飾部分變更可能性較大的地方，如外墻面磚、涂料、屋面、地面裝飾材料等，采取低報(bào)價(jià)的策略。在施工中，若業(yè)主更換裝飾材料或由業(yè)主另外分包，那么差價(jià)退補(bǔ)對投標(biāo)人是非常有利的。另外索賠工作也非常重要，在國外建筑企業(yè)中，低報(bào)價(jià)高索賠是很正常的事情，而在國內(nèi)，只要談索賠就會(huì)出現(xiàn)施工方和業(yè)主方產(chǎn)生矛盾的現(xiàn)象。這主要是觀念的轉(zhuǎn)變問題。特別是投標(biāo)人簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)提出有關(guān)索賠的條款。如業(yè)主樁基檢測、基坑支護(hù)、設(shè)計(jì)變更等原因延長工期，造成施工方的垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架費(fèi)用的增加、設(shè)計(jì)變更的返工費(fèi)用，這都是索賠的合理理由，需要施工方和業(yè)主在合同中載明或雙方協(xié)商。同時(shí)，施工方應(yīng)提高自身管理水平，特別注重施工過程中的資料整理，為工程結(jié)算打好基礎(chǔ)。
總而言之，工程量清單招標(biāo)對建筑行業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的，它將極大地推動(dòng)建筑業(yè)的改革和發(fā)展。它需要我們不斷學(xué)習(xí)，提高我們企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，通過技術(shù)的進(jìn)步、管理水平的提高來適應(yīng)建筑市場的發(fā)展。