由于長期受計劃經濟的影響,我國的工程建設領域中,存在著嚴重的技術與經濟相分離的現象。工程技術人員本身的技術水平、工作能力、知識面都相當不錯,但普遍缺乏經濟意識,他們往往只重視技術而忽略經濟,設計思想保守,施工規范落后,墨守成規,不關心工程成本,不關心工程造價,大多數的工程技術人員把工程的成本和造價看成是與自己無關的財會、預算人員的事情,而財會、預算人員給自己確定的主要職責僅是根據有關制度辦事,他們往往不熟悉工程知識,也較少了解工程進展中的各種上關系和問題,僅單純地從財務制度、預算定額的角度審核費用開支,也難以有效地控制工程造價。
所謂工程造價的有效控制,就是在整個工程建設階段,把建設工程發生的造價控制在批準的造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目建設的實現,以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。由此可見,工程造價控制本身就是一個復雜的系統工種,必須從設計、組織、施工、管理等多方面采取措施。比如:設計方案的優選:施工組織設計的優化:概預算、施工圖預算的嚴格審查;以及工程造價的動態管理。這些環節,既涉及到豐富的專業技術知識,又具有較深入的經濟內涵,二者兼顧,缺一不可。
首先,技術與經濟相結合可以幫助我們選取最優的設計方案。
設計就是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排,也是對工程建設進行規劃的過程。擬建項目確定后,設計就成為工程建設的關鍵,對于該項目的建設工期、工程造價、工程質量以及建成后能否獲得較好的經濟效益起著決定性的作用。通常,工程技術人員對同一建設工程都有多個設計方案,這時,如何從中選取最優便成了關鍵。通常我們采取價值工程分析法來處理這一問題,即運用集體或個人的智慧,通過有組織的活動,著重對建筑產品進行分析,使之以較低的成本,可靠地實現其必要的功能。我們以V代表價值,以F代表功能,C代表成本,得到價值工程模型;V=F/C。
價值工程通過功能和價值分析,將技術問題和經濟問題緊密地結合起來,從價值工程模型不難看出,提高產品價值的途徑不外乎以下幾種:一是提高功能降低成本;是功能不變降低成本;三是成本不變增加功能;四是功能略降成本大降;五是成本略升功能大增。
其次,技術與經濟相結合可以幫助我們優化施工組織設計。
對于施工企業來說,施工組織設計尤為重要。同一工程不同的施工組織設計,其經濟效果是不一樣的。一個好的施工組織設計可以幫助企業降低成本,縮短工期,戰勝對手,贏得競爭;一個好的施工組織設計應考慮全局,預見薄弱,抓住重點,統籌兼顧。
總之,技術與經濟相結合是降低工程成本、控制工程造價最有力的手段,故而,當前最迫切需要解決的是以提高工程投資效益為目的的,在工程建設過程中把技術與經濟相結合,通過技術比較、經濟分析和效果評析,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把造價控制的思想觀念滲透到每一個人的頭腦之中,使之成為人們的自覺行動,造就出一個批既懂得技術又懂得經濟,既懂得法律又懂得財政的復合型人才,這樣,國家的建設才會更上一層樓,祖國的明天才會更加美好。