工程款收取與支付的安全策略
發(fā)布時間：2014-02-25 共1頁
在工程施工合同履行過程中，因工程款收取與支付不當造成的糾紛時有發(fā)生。從筆者碰到的案例來看，最常見和最容易出現的問題有以下幾種情況：
一、付款不按合同約定，隨便打破合同
關系
外地某企業(yè)來上海建造廠房，合同總價約1200萬元。總承包單位拿到合同后，轉手就將工程發(fā)包給分包單位(其實是轉包)。工程前期付款程序還屬正常，廠方老板將工程款支付給總包，總包收取管理費之后再付給分包，約支付了600萬元。由于進度上不去，分包單位說，你把工程款直接付給我們，付款流暢了，進度也就上去了。廠方老板不熟悉建設程序，認為分包講得有理，不通知總包直接將進度款支付給分包(不少款項還是用現金支付)，大約也付了600萬。05年底工程竣工，06年2月分包單位將公司注銷，06年6月總包單位起訴甲方，稱工程造價1200萬，甲方僅支付600萬，還欠600萬。甲方(廠方老板)此時才慌神，從側面打聽到總包和分包單位的老板是遠房親戚關系，請款過程中早有預謀，但到法庭上沒有總包與分包串通的證據，而且分包單位連人都找不到了。
上述案例不是極個別的例子，也并非只有缺乏素質的包工頭才會惡意賴帳。國有大企業(yè)也會利用甲方付款的空子。連云港某高層建筑由上海某知名建筑企業(yè)總承包施工，工程未完工，總承包方即起訴甲方。甲方已支付4800萬元，而總承包方認為只收到3200多萬元(甲方直接支付給項目經理在當地設立賬戶的款項，總承包方不予認可)。不僅如此，總承包方反過來追究甲方未按期付款的違約責任，利息加上違約金700多萬元。不論結算上的分歧，雙方差距已經達到了2000多萬元。
總包單位在付款給沒有資質的包工頭時，有時也有類似情形。有些包工頭自己沒有公司賬號，讓總包將款項打入其借用的單位的賬戶。一旦發(fā)生糾紛，這些打入賬戶的款項就存在風險。
合法有效的合同對合同雙方均具有約束力，當事人在履行合同時，應當嚴格按照合同約定履行義務。未經對方同意，不可單方面擅自變更合同內容，以免因不適當履行而產生不必要的糾紛。
二、支票不寫收款人抬頭，為別有用心的人留下空子
實踐中，甲方向承包商付款時，承包商有時要求不寫支票抬頭，請甲方將付款總額按其要求的數據分成幾張支票開具，承包商將幾張支票直接付給材料商或者分包單位。由此產生糾紛的例子極為常見。
案例A：英博公司總承包某學校運動場工程，委托天上飛公司承擔跑道塑膠分包工程。2005年10月28日，英博公司以支票方式支付天上飛公司7萬元工程進度款，沒有寫抬頭。后來天上飛公司起訴稱，沒有收到這筆7萬元的款項。經法庭調查，這張支票直接進到了外地的一家咨詢公司，而這家咨詢公司在兩年前就已經注銷了。
案例B：材料商閔聯(lián)公司為某公路承包商水益公司供應二灰材料(鋪路用)。水益公司將100多萬元材料款的支票(未寫收款人抬頭)交給中間人鄭某帶給閔聯(lián)公司。鄭某私自進賬。當事人向鄭某追索，鄭某寫了一張75萬元的欠條，支付10萬元之后鄭某就不再付款了，查找鄭某的財產也只有一套農村的不值錢的房子。
為避免類似風險，企業(yè)的管理者應該制定嚴格的財務制度，例如大額支付一定通過銀行劃賬(貸記憑證)；必須使用支票時，收款人抬頭、金額、出票日期等必要記載事項不能留空白。
如果工程實施過程中已經有不規(guī)范的支付行為，只要還未進入訴訟階段，對方多少會講一定的誠信，不至于一賴到底。此時可以邀請對方前來對賬，將已經支付的款項明細審核確認下來。同時最好讓對方公司簽署一份《授權委托書》，委托書最少應明確以下四個方面事項：
一、“為工作方便，我公司現委托項目經理張某某先生(身份證號碼亦應標注清楚)代為收取工程款。張某某經理代為簽收的款項，不論是現金還是支票，只要張某某經理向貴公司出具收據或在貴公司支票存根上簽字，不論支票的實際進賬賬戶如何，均視為貴公司已經履行了對我公司的給付義務”。
二、“我公司同時委托張某某經理作為我公司的特別授權代表。在貴公司與我公司簽署的承包合同的履行過程中，張某某經理簽署的工作備忘錄、補充協(xié)議及其他書面文件，我公司均認可其效力”。
三、“我公司對張某某經理在本授權委托書出具之前的所有行為均予以追認”。
四、“我公司依照工程承包合同應承擔的義務，不因本授權委托書的出具而有任何改變”。
按照上述要求擬定的《授權委托書》，一定要讓對方公司加蓋公司印章。這樣手續(xù)辦妥之后，可以將公司的風險降到最低程度。
除了上述支付風險外，在工程款收取上亦應采取一定防范措施。工程款流失、特別是掛靠的項目經理私自領款的情形較為普遍。一旦失去對工程款的監(jiān)管，承包企業(yè)承擔的風險將會急劇增加。
為避免工程款的流失，最有效的措施是在承包合同中明確約定，“本項目的工程款由發(fā)包方直接支付于承包方公司帳戶。發(fā)包方不按約定支付，視為發(fā)包方未履行付款義務。”這樣的條款合理合法，一般不會被認定為無效；而且也會引起發(fā)包方財務人員的足夠重視，可以有效避免工程款流失或被管理人員、掛靠人員挪用。
如果已經訂立了承包合同，而合同中缺乏這樣的支付約定，可以用公函的形式予以補救。例如致函甲方，“本次來函，主要是想請貴公司關注工程款的支付安全問題。涉及我公司應得工程款，懇請貴公司準確無誤地支付進入本公司帳戶：上海天帆工程有限公司，中國某銀行上海市分行某支行，賬號×××。如采用支票方式付款，支票抬頭請務必注明收款人上海天帆工程有限公司公司全稱，并請注明不得轉讓。需要特別說明的是，本公司從未授權項目經理或任何其他單位或個人代為收取工程款。因此從法律上說，任何未進入本公司帳戶的付款，皆不能視為貴公司已履行對本公司的付款義務。為慎重計，我公司特致函貴公司。若是貴我雙方因付款產生誤會，將是極為令人惋惜之事”。這樣的函件，不至于影響承包企業(yè)與甲方的關系，又可以達到預防的效果。在操作上，函件既通過掛號郵寄發(fā)出，同時還建議當面送達發(fā)包方，與發(fā)包方財務人員面對面講清楚，以免出現疏漏。
一、付款不按合同約定，隨便打破合同
關系
外地某企業(yè)來上海建造廠房，合同總價約1200萬元。總承包單位拿到合同后，轉手就將工程發(fā)包給分包單位(其實是轉包)。工程前期付款程序還屬正常，廠方老板將工程款支付給總包，總包收取管理費之后再付給分包，約支付了600萬元。由于進度上不去，分包單位說，你把工程款直接付給我們，付款流暢了，進度也就上去了。廠方老板不熟悉建設程序，認為分包講得有理，不通知總包直接將進度款支付給分包(不少款項還是用現金支付)，大約也付了600萬。05年底工程竣工，06年2月分包單位將公司注銷，06年6月總包單位起訴甲方，稱工程造價1200萬，甲方僅支付600萬，還欠600萬。甲方(廠方老板)此時才慌神，從側面打聽到總包和分包單位的老板是遠房親戚關系，請款過程中早有預謀，但到法庭上沒有總包與分包串通的證據，而且分包單位連人都找不到了。
上述案例不是極個別的例子，也并非只有缺乏素質的包工頭才會惡意賴帳。國有大企業(yè)也會利用甲方付款的空子。連云港某高層建筑由上海某知名建筑企業(yè)總承包施工，工程未完工，總承包方即起訴甲方。甲方已支付4800萬元，而總承包方認為只收到3200多萬元(甲方直接支付給項目經理在當地設立賬戶的款項，總承包方不予認可)。不僅如此，總承包方反過來追究甲方未按期付款的違約責任，利息加上違約金700多萬元。不論結算上的分歧，雙方差距已經達到了2000多萬元。
總包單位在付款給沒有資質的包工頭時，有時也有類似情形。有些包工頭自己沒有公司賬號，讓總包將款項打入其借用的單位的賬戶。一旦發(fā)生糾紛，這些打入賬戶的款項就存在風險。
合法有效的合同對合同雙方均具有約束力，當事人在履行合同時，應當嚴格按照合同約定履行義務。未經對方同意，不可單方面擅自變更合同內容，以免因不適當履行而產生不必要的糾紛。
二、支票不寫收款人抬頭，為別有用心的人留下空子
實踐中，甲方向承包商付款時，承包商有時要求不寫支票抬頭，請甲方將付款總額按其要求的數據分成幾張支票開具，承包商將幾張支票直接付給材料商或者分包單位。由此產生糾紛的例子極為常見。
案例A：英博公司總承包某學校運動場工程，委托天上飛公司承擔跑道塑膠分包工程。2005年10月28日，英博公司以支票方式支付天上飛公司7萬元工程進度款，沒有寫抬頭。后來天上飛公司起訴稱，沒有收到這筆7萬元的款項。經法庭調查，這張支票直接進到了外地的一家咨詢公司，而這家咨詢公司在兩年前就已經注銷了。
案例B：材料商閔聯(lián)公司為某公路承包商水益公司供應二灰材料(鋪路用)。水益公司將100多萬元材料款的支票(未寫收款人抬頭)交給中間人鄭某帶給閔聯(lián)公司。鄭某私自進賬。當事人向鄭某追索，鄭某寫了一張75萬元的欠條，支付10萬元之后鄭某就不再付款了，查找鄭某的財產也只有一套農村的不值錢的房子。
為避免類似風險，企業(yè)的管理者應該制定嚴格的財務制度，例如大額支付一定通過銀行劃賬(貸記憑證)；必須使用支票時，收款人抬頭、金額、出票日期等必要記載事項不能留空白。
如果工程實施過程中已經有不規(guī)范的支付行為，只要還未進入訴訟階段，對方多少會講一定的誠信，不至于一賴到底。此時可以邀請對方前來對賬，將已經支付的款項明細審核確認下來。同時最好讓對方公司簽署一份《授權委托書》，委托書最少應明確以下四個方面事項：
一、“為工作方便，我公司現委托項目經理張某某先生(身份證號碼亦應標注清楚)代為收取工程款。張某某經理代為簽收的款項，不論是現金還是支票，只要張某某經理向貴公司出具收據或在貴公司支票存根上簽字，不論支票的實際進賬賬戶如何，均視為貴公司已經履行了對我公司的給付義務”。
二、“我公司同時委托張某某經理作為我公司的特別授權代表。在貴公司與我公司簽署的承包合同的履行過程中，張某某經理簽署的工作備忘錄、補充協(xié)議及其他書面文件，我公司均認可其效力”。
三、“我公司對張某某經理在本授權委托書出具之前的所有行為均予以追認”。
四、“我公司依照工程承包合同應承擔的義務，不因本授權委托書的出具而有任何改變”。
按照上述要求擬定的《授權委托書》，一定要讓對方公司加蓋公司印章。這樣手續(xù)辦妥之后，可以將公司的風險降到最低程度。
除了上述支付風險外，在工程款收取上亦應采取一定防范措施。工程款流失、特別是掛靠的項目經理私自領款的情形較為普遍。一旦失去對工程款的監(jiān)管，承包企業(yè)承擔的風險將會急劇增加。
為避免工程款的流失，最有效的措施是在承包合同中明確約定，“本項目的工程款由發(fā)包方直接支付于承包方公司帳戶。發(fā)包方不按約定支付，視為發(fā)包方未履行付款義務。”這樣的條款合理合法，一般不會被認定為無效；而且也會引起發(fā)包方財務人員的足夠重視，可以有效避免工程款流失或被管理人員、掛靠人員挪用。
如果已經訂立了承包合同，而合同中缺乏這樣的支付約定，可以用公函的形式予以補救。例如致函甲方，“本次來函，主要是想請貴公司關注工程款的支付安全問題。涉及我公司應得工程款，懇請貴公司準確無誤地支付進入本公司帳戶：上海天帆工程有限公司，中國某銀行上海市分行某支行，賬號×××。如采用支票方式付款，支票抬頭請務必注明收款人上海天帆工程有限公司公司全稱，并請注明不得轉讓。需要特別說明的是，本公司從未授權項目經理或任何其他單位或個人代為收取工程款。因此從法律上說，任何未進入本公司帳戶的付款，皆不能視為貴公司已履行對本公司的付款義務。為慎重計，我公司特致函貴公司。若是貴我雙方因付款產生誤會，將是極為令人惋惜之事”。這樣的函件，不至于影響承包企業(yè)與甲方的關系，又可以達到預防的效果。在操作上，函件既通過掛號郵寄發(fā)出，同時還建議當面送達發(fā)包方，與發(fā)包方財務人員面對面講清楚，以免出現疏漏。
