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施工單位安全生產(chǎn)的職業(yè)操守

發(fā)布時(shí)間:2012-07-25 共1頁(yè)

  眾所周知,建筑業(yè)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域中一個(gè)高度危險(xiǎn)的行業(yè)。某項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)稍有不慎,不僅可能危及到施工現(xiàn)場(chǎng)的人員安全,還很可能造成建筑產(chǎn)品的損毀。所以,“安全生產(chǎn)是建筑行業(yè)一個(gè)永恒的主題”。本文就施工單位在現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)范的框架下,如何做好安全生產(chǎn)自律及加強(qiáng)安全生產(chǎn)主觀能動(dòng)性談一些個(gè)人淺見。
  一、常懷一顆敬畏之心
  1997年、2002年和2003年,我國(guó)先后頒布了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。這三部法律法規(guī)都明確了安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。筆者作為建筑行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和建筑市場(chǎng)的管理服務(wù)者,從多年的施工和行政實(shí)踐中深切地感受到,安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)又好又快發(fā)展的重要性?,F(xiàn)今國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)的立法和建筑行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)范都已日臻完善,從而為施工單位營(yíng)造了一個(gè)良好的制度保障環(huán)境。而施工單位的經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工安全生產(chǎn)常懷一顆的敬畏之心尤為重要。
  任何事物的興衰成敗,無(wú)一不是外因和內(nèi)因共同作用下的結(jié)果。就建設(shè)工程安全生產(chǎn)而言,僅有法律法規(guī)及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范的約束和保護(hù),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以實(shí)現(xiàn)真正意義上的安全生產(chǎn)施工單位對(duì)安全生產(chǎn)始終如一全員性的自律和全局協(xié)同意識(shí)也必不可少。
  二、做好安全生產(chǎn)自律
  建設(shè)工程的安全生產(chǎn)一般涉及到7個(gè)責(zé)任主體,即建設(shè)(業(yè)主)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、政府部門及提供機(jī)械設(shè)備的關(guān)聯(lián)單位等,其中施工單位在整個(gè)安全生產(chǎn)體系中居于舉足輕重的位置。因此,增強(qiáng)施工單位安全生產(chǎn)的自律性,理應(yīng)成為建筑業(yè)安全生產(chǎn)的重中之重。筆者認(rèn)為,施工單位的自律,可分為觀念自律、投入自律和運(yùn)作自律。
  (1)觀念自律。安全生產(chǎn)的觀念自律,就是從思想上對(duì)安全生產(chǎn)法律規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的敬畏與遵從,而且這種敬畏與遵從是在沒有任何外力的情況下自覺形成的。安全生產(chǎn)思想觀念的自律,在施工單位的自律系統(tǒng)中居于首要的地位,只有確立了安全第一的思想觀念,才有可能自覺地對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行必要投入和實(shí)際運(yùn)作。因而,牢固樹立安全第一的自律觀念,對(duì)于做好施工單位的安全生產(chǎn)工作尤為重要。
  (2)投入自律。安全生產(chǎn)投入自律,主要指施工單位從資金上自覺投入,購(gòu)置必備的技術(shù)裝備和相關(guān)設(shè)施,以滿足安全生產(chǎn)條件的需要?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章對(duì)此作了剛性規(guī)定,總的要求是“應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件”。該《條例》對(duì)施工單位有關(guān)安全生產(chǎn)的資金費(fèi)用作了一系列明確規(guī)定,即“三性”要求。一是滿足性,“保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入”;二是有效性,“確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用”;三是專用性,“施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用”。然而,有關(guān)安全生產(chǎn)的投入,只有施工單位切實(shí)的自律自為,才有可能實(shí)現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)預(yù)期的好成效。
  (3)運(yùn)作自律。運(yùn)用自律,指施工單位在思想觀念上對(duì)安全生產(chǎn)法律和技術(shù)規(guī)范敬畏遵從、在資金上滿足安全生產(chǎn)的投入,從而全員全程全方位自覺地落實(shí)安全生產(chǎn)一系列規(guī)范和措施的行為。安全運(yùn)作自律是施工單位安全自律的常態(tài)性實(shí)踐,因此施工單位應(yīng)當(dāng)立足安全運(yùn)作自律,始終如一鉚足勁踐行,才能取得安全生產(chǎn)的實(shí)效。
  三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)主觀能動(dòng)性
  (1)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)是一個(gè)多元主體共同作用于建筑產(chǎn)品(客體)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,猶如一根鏈條,缺少一環(huán)或哪一環(huán)出了毛病,都有可能發(fā)生安全事故?,F(xiàn)行有關(guān)法規(guī)對(duì)一般建筑工程項(xiàng)目所涉的7個(gè)安全和質(zhì)量責(zé)任主體都作了原則性的規(guī)定,各相關(guān)主體必須自覺執(zhí)行。但是,在防范建筑工程安全的事故問題上,各相關(guān)主體潔身自好式的自律固然重要,而各相關(guān)責(zé)任主體安全生產(chǎn)的大局意識(shí)和協(xié)同意識(shí)更不可缺少。尤其是施工單位,牢固樹立安全生產(chǎn)的全局意識(shí)非常重要。
  筆者認(rèn)為,施工單位安全生產(chǎn)的主動(dòng)性,是指施工單位嚴(yán)守安全生產(chǎn)本分的自律基礎(chǔ)上,在言與行兩方面主動(dòng)為同一建設(shè)工程項(xiàng)目的其他相關(guān)主體創(chuàng)造條件,促成該項(xiàng)工程安全生產(chǎn)大局有一個(gè)好結(jié)果。
  (2)施工單位安全生產(chǎn)主動(dòng)性涵蓋的內(nèi)容范圍廣,履行的方式也多種多樣。如依法依理主動(dòng)說服建設(shè)單位,放棄不顧安全保障而壓縮合理工期、縮減必要的安全保障費(fèi)用等危險(xiǎn)念頭。此外,主動(dòng)敦促其向有關(guān)部門報(bào)審(備)相關(guān)資料證件;主動(dòng)指出勘察設(shè)計(jì)單位可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的各種違規(guī)的不合理的設(shè)計(jì);主動(dòng)對(duì)工程監(jiān)理單位各種怠于執(zhí)業(yè)執(zhí)監(jiān)的行為予以提醒、揭示以至批評(píng);拒絕購(gòu)置和使用有安全隱患的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置等等。
  施工單位主動(dòng)幫助參與同一建設(shè)工程的相關(guān)主體安全生產(chǎn),并非管閑事,因?yàn)檫@是在為建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)大局作貢獻(xiàn),也是為施工單位自己做工,使各相關(guān)主體均實(shí)現(xiàn)利益。

 

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