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注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)積極介入價(jià)格成本監(jiān)審

發(fā)布時(shí)間:2011-10-22 共1頁

9月27日是廣州市物價(jià)局每月定期舉行的網(wǎng)上訪談日,本期接訪的話題為“關(guān)于廣州市出租車營運(yùn)成本監(jiān)審”,此話題引起了網(wǎng)友的熱捧。兩個(gè)小時(shí)的訪談時(shí)間,網(wǎng)友圍繞廣州市物價(jià)局價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)此前公布的出租車成本監(jiān)審報(bào)告提出了多項(xiàng)質(zhì)疑。廣州市物價(jià)局在網(wǎng)友的窮追猛擊下堅(jiān)持:出租車成本監(jiān)審沒有問題!

出租車成本監(jiān)審是否存在問題,筆者不敢斷言,但是在公眾如此質(zhì)疑的情況下,建議政府部門應(yīng)該引入注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)并出具專項(xiàng)報(bào)告,以滿足公眾的信息需求。

注冊會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性是價(jià)格成本監(jiān)審的基礎(chǔ)

《注冊會(huì)計(jì)師法》第六條規(guī)定“注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法獨(dú)立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù)”,確立了注冊會(huì)計(jì)師的獨(dú)立原則。

注冊會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性包括“實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立”和“形式上的獨(dú)立”兩個(gè)層次的含義。所謂“實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立”主要是指注冊會(huì)計(jì)師在其工作中的主觀獨(dú)立性,即獨(dú)立判斷,不依賴他人和不偏見,提供客觀的意見;所謂“形式上的獨(dú)立”是對第三者而言的,指注冊會(huì)計(jì)師在第三者面前呈現(xiàn)一種獨(dú)立于委托單位的身份,使得擁有充分相關(guān)信息的理性第三方看來注冊會(huì)計(jì)師是獨(dú)立的。

價(jià)格成本監(jiān)審是注冊會(huì)計(jì)師天然業(yè)務(wù)

2006年實(shí)施的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》規(guī)定“定價(jià)成本監(jiān)審是指政府價(jià)格主管部門制定價(jià)格過程中在調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價(jià)成本的行為。”很明顯,價(jià)格成本監(jiān)審就是會(huì)計(jì)核算中的成本核算進(jìn)行監(jiān)督審核,而對會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì),在這方面恰恰是注冊會(huì)計(jì)師的強(qiáng)項(xiàng)。

而且,歷史上多有注冊會(huì)計(jì)師參與公共服務(wù)價(jià)格鑒證的事例,例如1930年上海納稅華人會(huì)致函公共租界工部局,要求撤銷自來水加價(jià)四分之一的決定,并推舉潘序倫等3名代表赴自來水公司檢查歷年帳目。注冊會(huì)計(jì)師潘序倫先生審計(jì)自來水公司賬目,可謂開中國注冊會(huì)計(jì)師參與社會(huì)公共服務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)之先河。

近些年來,不少地區(qū)物價(jià)部門在價(jià)格成本監(jiān)審中也積極引入會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助,也取得了積極的效果。

期待《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》的修訂

2006年實(shí)施的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》和2010年8月國務(wù)院法制辦公布《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例(征求意見稿)》都未授權(quán)注冊會(huì)計(jì)師參與價(jià)格成本監(jiān)審,這不能說不是個(gè)遺憾,我們期盼有關(guān)部門能積極計(jì)入《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例(征求意見稿)》的修訂工作,爭取將注冊會(huì)計(jì)師參與價(jià)格成本監(jiān)審列入文件,讓注冊會(huì)計(jì)師能依法獨(dú)立參與價(jià)格成本監(jiān)審,為廣大人民群眾提供獨(dú)立、客觀、公平和公正的信息。

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