?。ǘ嫻ぷ鞯恼O(jiān)督
1、財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督:
?、攀欠褚婪ㄔO(shè)置會計帳簿;
?、茣嫅{證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整;
?、菚嫼怂闶欠穹媳痉ê蛧医y(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;
?、葟氖聲嫻ぷ鞯娜藛T是否具備從業(yè)資格。
2、財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。
3、監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會計資料依法實施監(jiān)督檢查后,應(yīng)當出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的,其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當加以利用,避免重復(fù)查帳。
4、財政部門有權(quán)對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督。
5、依法對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查的部門及其工作人員對在監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
6、各單位必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿、謊報。
?。ㄈ嫻ぷ鞯纳鐣O(jiān)督
1、有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,須經(jīng)注冊會計師進行審計的單位,應(yīng)當向受委托的會計師事務(wù)所如實提供會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況。
2、任何單位或者個人不得以任何方式要求或者示意注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具不實或者不當?shù)膶徲媹蟾妗?BR> 五、會計機構(gòu)和會計人員
?。ㄒ唬嫏C構(gòu)的設(shè)置
各單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記帳業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記帳。
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1、設(shè)立代理記賬機構(gòu)條件:
?、?名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;
⑵主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格;
?、怯泄潭ǖ霓k公場所;
⑷有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。
2、申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機構(gòu),應(yīng)當經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門批準,并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。
3、申請人經(jīng)批準取得代理記賬許可證書后,應(yīng)當依法辦理工商登記。
4、代理記賬機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負責(zé)人、辦公地點發(fā)生變更的,應(yīng)當依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記。
5、代理記賬業(yè)務(wù)范圍
?、鸥鶕?jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等;
?、茖ν馓峁┴攧?wù)會計報告(代理記賬機構(gòu)負責(zé)人和委托人簽名并蓋章)
?、窍蚨悇?wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料;
?、任腥宋械钠渌麜嫎I(yè)務(wù)。
6、委托人義務(wù)
?、艑Ρ締挝话l(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,應(yīng)當填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證;
⑵對于代理記賬機構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行更正、補充的原始憑證,應(yīng)當及時予以更正、補充。
7、委托人對代理記賬機構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。
8、代理記賬機構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。
9、縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查。
?。ㄈ嫏C構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的任職資格
擔(dān)任單位會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
?。ㄋ模嫃臉I(yè)資格
1、從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。
2、申請參加會計從業(yè)資格考試的人員,應(yīng)當符合下列基本條件:
⑴遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);
?、凭邆淞己玫牡赖缕焚|(zhì);
⑶具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。
3、被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試,不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
4、因有提供虛假財務(wù)會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得參加會計從業(yè)資格考試,不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。
5、會計人員繼續(xù)教育的特點:針對性、適應(yīng)性、靈活性;
(五)會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格
會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員;
?。嫻ぷ鲘徫辉O(shè)置
1、會計工作崗位:會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員);出納;財產(chǎn)物資核算;工資核算;成本費用核算;財務(wù)成果核算;資金核算;往來核算;總賬報表;稽核;檔案管理等。
2、會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
(七)會計人員回避制度
直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。
(八)會計人員的工作交接
1、會計人員調(diào)動工作、離職或者因病暫時不能工作,應(yīng)與接管人員辦理工作交接手續(xù)。
2、一般會計人員辦理交接手續(xù),由單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員負責(zé)監(jiān)交;會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員辦理交接手續(xù)時,由單位領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)監(jiān)交,必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。
3、會計人員辦理移交手續(xù)前,必須及時做好以下工作:
?、乓呀?jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的,應(yīng)當填制完畢。
⑵尚未登記的帳目,應(yīng)當?shù)怯浲戤叄⒃谧詈笠还P余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。
⑶整理應(yīng)該移交的各項資料,對未了事項寫出書面材料。
?、染幹埔平磺鍍?。
4、實行會計電算化的單位,從事該項工作的移交人員還應(yīng)當在移交清冊中列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)磁盤(磁帶等)及有關(guān)資料、實物等內(nèi)容。
六、法律責(zé)任
1、違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正,可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分:情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
⑴不依法設(shè)置會計帳簿的;
?、扑皆O(shè)會計帳簿的;
?、俏窗凑找?guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;
⑷以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳簿或者登記會計帳簿不符合規(guī)定的;
?、呻S意變更會計處理方法的;
⑹向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的;
?、宋窗凑找?guī)定使用會計記錄文字或者記帳本位幣的;
⑻未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的;
⑼未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的;
?、稳斡脮嬋藛T不符合本法規(guī)定的。
2、偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
3、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告:同上
4、授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
5、單位負責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對受打擊報復(fù)的會計人員,應(yīng)當恢復(fù)其名譽和原有職務(wù)、級別。
6、財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密:同單位負責(zé)人。
7、將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。