中級經濟師財政稅收章節講義：財政支出效益分析
發布時間：2016-08-17 共1頁
第二章 財政支出理論
第四節 財政支出的效益分析
一、財政支出效益分析的意義
財政支出必須講究效益，其根本原因在于社會經濟資源的有限性。
二、掌握財政支出效益分析的特點
(一)計算所費與所得的范圍不同
財政支出效益分析中計算所費與所得的范圍較寬。
(二)衡量效益的標準不同
財政支出效益分析中不能單純地以經濟效益為衡量標準，而必須確定經濟效益與社會效益的雙重的效益標準。
(三)擇優的標準不同
財政分配所追求的是整個社會的最大效益
三、掌握財政支出效益分析的方法和適用的領域
(一)成本-效益分析法
適用于那些有直接經濟效益的支出項目，如基本建設投資支出項目。
(二)最低費用法
適用于那些只有社會效益，其產品不能進入市場的支出項目，如國防支出、軍事、行政、文化、衛生等支出項目。
(三)“公共勞務”收費法對于那些既有社會效益，又有經濟效益，但其經濟效益難以直接衡量，而產品可以全部或部分進入市場的支出項目(如教育、交通等支出)，適宜采用公共勞務收費法。
1.免費和低價政策強制進行義務教育，強制注射疫苗
2.平價政策公路、公園、鐵路、醫療。
3.高價政策
適用于從全社會利益來看必須限制使用的“公共勞務”，如繁華階段的機動車停車收費
(四)公共定價法公共定價法一般包括兩個方面：
(1)純公共定價;(2)管制定價
1.平均成本定價法
2.二部定價法
現在幾乎所有受價格管制的行業(如電力、燃氣、電話等自然壟斷行業)都普遍采用這種定價方法
3.負荷定價法
按不同時間段或時期的需求制定不同的價格，如電力、燃氣、電話等行業
