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　　1．具有行政主體資格并有權制定規章的是()

　　A．國務院法制辦

　　B．省人大常委會

　　C．最高人民法院

　　D．司法部

 

　　正確答案:D解題思路：這道題的答案應同時具備兩個條件：既是行政主體又是行政立法主體。行政立法主體是指具有行政立法權的行政主體，只有特定的行政機關才有行政立法權。實際上這道題滿足第二個條件必定滿足第一個條件。做題時可以不考慮第一個條件，直接按照第二個條件選擇。本題中，只有D項司法部是行政立法主體，具有規章的制定權。其他三項都不是行政主體，連第一個條件都滿足不了。A項國務院法制辦是國務院的辦事機構，原則上屬于內部機構，不具有行政主體資格，B項是地方權力機關、C項是國家的司法機關，也不是行政主體。

 

　　2．在我國，地方人民政府的派出機關是()。

　　A．職權行政主體

　　B．憲法、法律規定的一級人民政府

　　C．不具有行政主體資格的行政機構

　　D．法律法規授權的組織

 

　　正確答案:A解題思路：地方人民政府的派出機關并不是一級人民政府，但實際上卻履行著一級人民政府的職能，在一定區域內依法行使所有行政事務的組織和管理權，能以自己名義作出行政行為，并對其行為后果承擔法律責任，因而它們具有行政主體資格。所以B、C是錯誤的。派出機關在法律上能以自己的名義行使行政權，所以是職權行政主體。在這里要把派出機關與派出機構區別開來，派出機構是法律、法規授權的組織，經過法律法規的授權才具有行政主體的資格，派出機構只能成為授權行政主體。選項A正確，排除選項D。

 

　　3．稅務機關的征稅行為屬于()的行政行為。

　　A．依申請

　　B．依職權

　　C．即可以依申請，也可以依職權

　　D．以賦予相對人權益為內容

 

　　正確答案:B解題思路：稅務機關的征稅行為屬于外部、具體、依職權、單方、要式、損益、作為的行政執法行為。

 

　　4．下列行為屬于抽象行政行為的是()。

　　A．行政處罰

　　B．行政立法

　　C．行政確認

　　D．行政監督檢查

 

　　正確答案:B解題思路：本題中，A、C、D三項均屬于具體行政行為，只有B項是抽象行政行為，故選B。

 

　　二、多項選擇題(每小題2分。每小題備選答案中，有兩個或兩個以上正確答案，錯選或多選均不得分；少選，但選擇正確的每個選項得0.5分)

 

　　5．以下各項中屬于國家基本法律的是()。

　　A．行政訴訟法

　　B．企業所得稅法

　　C．行政處罰法

　　D．行政強制法

　　E．稅收征收管理法

 

　　正確答案:ABC解題思路：《行政訴訟法》《行政處罰法》《企業所得稅法》屬于基本法律。

 

　　6．在行政法律關系中()。

　　A．行政主體始終處于主導地位

　　B．當事人一方必須是國家行政機關

　　C．客體只能是行政行為

　　D．當事人之間一律不能相互約定和自由選擇權利和義務

　　E．當事人雙方的權利義務不對等

 

　　正確答案:AE解題思路：行政法律關系的特征：一是行政法律關系當事人一方必須是行政主體；二是行政法律關系具有非對等性，即行政法律關系當事人雙方的權利義務不對等；三是行政法律關系的內容一般是法定的，即行政法律關系當事人之間通常不能相互約定權利義務，不能自由選擇權利和義務，必須依據法律享有權利承擔義務；四是行政主體實體上的權利義務是重合的；五是大多數的行政法律關系爭議由行政機關和行政裁判機構依行政程序或準司法程序解決，只有在法律有規定的情況下，才可通過法院適用司法程序解決。

　　注意當事人一方是行政主體，而不是行政機關。行政主體包括國家行政機關和法律法規授權的組織。國家行政機關是最主要的行政主體，但并非所有的行政機關都能成為行政主體，行政機關只有具備一定的條件才能成為行政主體。如某個政府機構可能是行政機關，但并不一定就是行政主體。內容"一般"是法定的，也有約定的情形存在。"通常"不能約定權利和義務，有例外情況。在行政合同中，行政法律關系的當事人之間是可以相互約定權利和義務的。B、D兩項說法是錯誤的。

　　行政法律關系的主體包括行政主體的行政相對人，其中，行政主體居于主導地位。行政法律關系的客體是物質利益和精神利益。在監督行政法律關系中，客體是行政主體的行政行為。A項正確，C項錯。

 

　　7．行政行為的內容包括()。

　　A．授予權益或課以義務

　　B．確認法律事實與法律地位

　　C．剝奪權益或免除義務

　　D．變更法律事實

　　E．變更法律地位

 

　　正確答案:ABCE解題思路：行政行為的內容包括以下四種：賦予權益或課以義務；剝奪權益或免除義務；變更法律地位；確認法律事實與法律地位。因此，D項變更法律事實是錯誤的。

 

　　8．下列行政行為不屬于內部行政行為的是()。

　　A．某市工商局向市規劃局申請在某區建房

　　B．某行政機關對其負責人給予行政處分

　　C．某市公安局對觸犯交規的某市政府公務員給予處罰

　　D．某稅務局對其機關公務員分配住房

　　E．某市稅務局對一般納稅人資格審批

 

　　正確答案:ACE解題思路：內部行政行為是指行政主體在內部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內部產生法律效力的行政行為。本題中B、D兩項都是內部行政行為，應排除。

 

　　9．行政行為的合法要件包括()。

　　A．行為主體合法

　　B．行為程序合法

　　C．行為形式合法

　　D．行為內容合法適當

　　E．行政行為應當行政主體的權限范圍

 

　　正確答案:ABDE解題思路：行政行為的合法要件有四個：1．行政行為的主體應當合法；2．行政行為應當符合行政主體的權限范圍；3．行政行為的內容應當合法、適當；4．行政行為應當符合法定程序。因此，只有C項是錯誤的。

 

　　10．下列關于行政行為效力的說法中正確的是()。

　　A．行政行為成立便是合法有效的

　　B．行政行為一經作出，就對行政主體和行政相對方產生法律效力

　　C．行政行為作出以后，便產生不可變更性，任何機關和個人不得變更和撤銷

　　D．行政行為只對行政相對方產生法律上的拘束力

　　E．行政行為具有執行力，但是有些行政行為就不涉及強制執行的問題

 

　　正確答案:BE解題思路：行政行為成立便對行政主體和行政相對方產生法律上的效力，但并不是說，行政行為成立便是合法有效的，而是推定其為合法有效的。行政主體作出行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這是行政效率原則的要求。行政行為具有確定力。是指有效成立的行政行為具有不可變更力，行政主體非依法定的理由和程序，不得隨意變更行為的內容，對于行政相對方來說，也不得否認行為的內容或隨意改變行為內容。而不是不得變更和撤銷。如果存在可撤銷的情形，行政行為會被有權的國家機關予以撤銷。在行政訴訟中，行政處罰顯失公正的，人民法院可以行使司法變更權。行政行為具有執行力，并不是說所有的行政行為都必須強制執行，有些行政行為就不存在強制執行的問題。因此，BE是正確的。

 

　　11．根據《政府信息公開條例》，下列表述中，正確的有()。

　　A．行政機關依申請提供政府信息，不得收取任何費用

　　B．反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的政府信息，行政機關應當主動公開

　　C．屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起15個工作日內予以公開

　　D．公民、法人或者其他組織可以主動向政府申請獲取所需要的政府信息

　　E．行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以公開

 

　　正確答案:BDE解題思路：行政機關依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。A項錯誤。行政機關應當主動公開的政府信息有四類。反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的，屬于其中的一類。B項正確。屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。因此，C項錯誤。公民、法人或者其他組織可以主動向政府申請獲取所需要的政府信息。這是公民、法人或其他組織的一項權利。D項正確。行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。E項正確。

 

　　12．《行政強制法》中的催告制度體現在()。

　　A．委托其他行政機關強制執行的催告

　　B．行政機關自行強制執行的催告

　　C．代履行的催告

　　D．執行罰的催告

　　E．申請人民法院強制執行的催告

 

　　正確答案:BCE解題思路：《行政強制法》中的催告制度主要體現在三個方面：(1)行政機關自行強制執行的催告；(2)代履行的催告；(3)申請人民法院強制執行的催告。