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　　1．下列關于行政訴訟的特征的說法中正確的是()。

　　A．行政訴訟是人民法院運用國家審判權進行的一種行政活動

　　B．行政訴訟處理的是所有行政行為爭議

　　C．行政訴訟是以作出具體行政行為的行政主體為被告的訴訟

　　D．行政訴訟在證據規則上采用原告負舉證責任的原則

 

　　正確答案:C解題思路：這道題考查行政訴訟的特征。A項是錯誤的，行政訴訟不是行政活動，而是司法活動；B項是錯誤的，行政訴訟不是處理所有的行政行為爭議，而是處理具體行政行為爭議；C項是正確的；D項是錯誤的，行政訴訟在證據規則上采用被告負舉證責任的原則而不是原告負舉證責任的原則。

 

　　2．在行政訴訟中，由被告承擔舉證責任。根據《行政訴訟法》的規定，被告應當在()提供作出具體行政行為的證據和依據。

　　A．收到起訴狀副本之日起15日內

　　B．收到起訴狀副本之日起10日內

　　C．收到人民法院的應訴通知之日10日內

　　D．收到人民法院的應訴通知之日起15日內

 

　　正確答案:B解題思路：這道題考查被告提供證據的期限。被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內提交答辯狀，并提供作出具體行政行為的證據和依據。【提示】舉證期限與管轄權異議的提出期限表述不同。在行政訴訟中，當事人提出管轄權異議的期限是收到人民法院應訴通知之日起10日內。民事訴訟法規定的管轄權異議的提出期限是：應當在提交答辯狀的期間提出。即被告接到起訴狀副本之日起15日內。

 

　　3．根據法律和司法解釋的規定，下列情形中不屬于行政訴訟受案范圍的是()。

　　A．區監察局對甲公司的法定代表人吳某進行違紀審查，在檢查甲、乙公司合作開發某房地產項目的財務資料后，向銀行發出凍結乙公司銀行資金30萬元的書面通知，乙公司對通知不服向法院起訴

　　B．區人民政府決定處分某塊土地，該土地系某村集體所有，土地使用權由某鄉鎮企業依據土地承包合同取得，該鄉鎮企業對決定不服向法院起訴

　　C．市國稅局稽查局查實某企業有偷稅行為，經審理后向該企業送達《稅務行政處罰事項告知書》，擬處所偷稅款一倍的罰款，該企業對處罰告知行為不服向法院起訴

　　D．市經濟發展局根據甲公司的申請，作出乙公司退出合營公司并恢復確認甲公司合營公司股東地位的批復，乙公司對批復不服向法院起訴

 

　　正確答案:C解題思路：這道題考查行政訴訟的受案范圍。A項是行政相對人對行政強制措施不服的案件，屬于行政訴訟法的受案范圍。B項是行政相對人認為行政機關侵犯財產權的案件，屬于行政訴訟的受案范圍。C項是行政處罰的告知行為，屬于對公民法人或其他組織權利義務不產生實際影響的行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。D項是行政機關侵犯法定自主經營權的案件，屬于行政訴訟的受案范圍。所以C項正確。

 

　　4．根據《行政訴訟法》的規定，下列情形中不屬于法院受案范圍的是()。

　　A．公民李某符合頒發許可證的條件，但是行政機關拒絕頒發

　　B．王某認為工商管理局吊銷其營業執照的處罰決定過重

　　C．張某認為行政機關違反法律規定亂收費

　　D．公務員趙某認為行政機關免除其公職的處分決定不合理

 

　　正確答案:D解題思路：這道題考查不屬于行政訴訟受案范圍的案件。根據《行政訴訟法》第11、12條的規定，D項是公務員對行政機關的內部人事處分決定不服的案件，可以按照《公務員法》第90、91條的規定提出申訴，不屬于行政訴訟的受案范圍。

 

　　5．法院應當受理行政相對人因不服()提起的行政訴訟。

　　A．法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為

　　B．公安機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為

　　C．行政機關的內部行為

　　D．行政加處罰款的行為

 

　　正確答案:D解題思路：這道題考查行政訴訟的受案范圍，把人民法院不受理的案件作為混淆選項。本題應采用排除法。

　　《行政訴訟法》第12條規定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

　　（一）國防、外交等國家行為；

　　（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；

　　（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；

　　（四）法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

　　本題中，A項屬于第12條第四項規定的情形，C項屬于第三項規定的情形，這兩項都不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

　　《行政訴訟法》司法解釋第1條第2款規定，公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：

　　（一）《行政訴訟法》第十二條規定的行為；

　　（二）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為；

　　（三）調解行為以及法律規定的仲裁行為；

　　（四）不具有強制力的行政指導行為；

　　（五）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；

　　（六）對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。

　　本題的B項屬于第二項規定的情形，也不屬于人民法院的受案范圍。

　　行政加處罰款行為屬于具體行政行為，是行政強制執行中的間接強制執行手段，屬于行政訴訟的受案范圍，行政相對人對此不服，可以提起行政訴訟。

 

　　6．對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由原告或被告所在地人民法院管轄，這種管轄叫做()。

　　A．指定管轄

　　B．裁定管轄

　　C．合并管轄

　　D．共同管轄

 

　　正確答案:D解題思路：這道題考查共同管轄的概念。這種管轄叫共同管轄。共同管轄是指兩個以上人民法院對同一行政案件均有管轄權，原告可以選擇其中任一法院起訴。

 

　　7．在行政訴訟中，如果當事人認為受訴人民法院無管轄權，應當()提出管轄權異議。

　　A．在人民法院立案之日起15日內以口頭或書面形式

　　B．在接到人民法院起訴狀副本之日起15日內以書面形式

　　C．在提交答辯狀的期間以口頭或書面的形式提出

　　D．在接到人民法院應訴通知之日起10日內以書面形式

 

　　正確答案:D解題思路：這道題考查行政訴訟中提出管轄權異議的期限。

　　依據《行政訴訟法解釋》的規定，當事人提出管轄異議，應當在接到人民法院應訴通知之日起10日內以書面形式提出。

　　【提示】《行政訴訟法》與《民事訴訟法》對管轄權異議規定的不同。

　　根據《民事訴訟法》第38條的規定，人民法院受理案件后，當事人對管轄權有異議的，應當在提交答辯狀期間提出。即在被告接到起訴狀副本之日起15日內提出。《行政訴訟法》當事人提出管轄權異議，應當在接到人民法院應訴通知之日起10日內以書面的形式提出。

 

　　8．以最初作出具體行政行為的行政機關所在地來確定人民法院對行政案件的管轄，屬于()。

　　A．共同地域管轄

　　B．一般地域管轄

　　C．特殊地域管轄

　　D．裁定管轄

 

　　正確答案:B解題思路：這道題考查一般地域管轄。一般地域管轄是指以最初作出具體行政行為的行政機關所在地來確定人民法院對行政案件的管轄，適用于一般行政案件。所以B項是正確的。

 

　　9．在兩個人民法院對同一個行政案件都有管轄權的情況，法院對案件的管轄取決于起訴人的選擇。若起訴人向有管轄權的法院都提起了行政訴訟，則由()管轄。

　　A．最先受理的人民法院

　　B．最先立案的人民法院

　　C．最初收到起訴狀的人民法院

　　D．兩個法院一并

 

　　正確答案:C解題思路：這道題考查兩個以上人民法院都有管轄權的沖突解決辦法。

　　在兩個以上人民法院對同一個行政案件都有管轄權的情況，法院對案件的管轄取決于起訴人的選擇。若起訴人向有管轄權的法院都提起了行政訴訟，則由最初收到起訴狀的人民法院管轄。

　　【提示】兩個以上人民法院都有管轄權的沖突解決辦法，三大訴訟法的規定迥異，注意區別：(1)行政訴訟是"最先收到起訴狀"；(2)民事訴訟是"最先立案"；(3)刑事訴訟是"最先受理"。

 

　　10．根據現行稅收相關法律、法規及司法解釋規定，()。

　　A．納稅人對稅務所等法定授權派出機構超出法定授權范圍實施稅務行政處罰提起訴訟的，應當以派出的機關為被告

　　B．納稅人同稅務機關在納稅問題上發生爭議的，必須先繳清稅款和滯納金，才能向復議機關申請復議

　　C．納稅人對稅務行政處罰決定不服申請復議后又依法撤回申請，并在法定期間內對原稅務具體行政行為提起訴訟的，人民法院應當受理

　　D．納稅人對稅務行政處罰決定不服已經申請復議，在法定復議期間內又起訴的，人民法院應當受理

 

　　正確答案:C解題思路：這是一道綜合性試題，且與稅務執法的實際相結合，考查稅務所作出具體行政行為時被告的確定、復議前置案件中申請行政復議應事先符合的條件；行政復議申請的撤回；行政復議與行政訴訟的銜接。

　　如果派出機構得到法律、法規、規章的授權，原則上，派出機構具有行政主體資格，以派出機構為被告。但是在越權方面分兩種情況：①派出機構超出了授權的幅度，以派出機構為被告。②派出機構超越了授權的種類，以派出機構所在機關為被告。

　　納稅人對稅務所等法定授權派出機構超出法定授權范圍實施稅務行政處罰提起訴訟的，應當以稅務所為被告，而不是以派出的機關為被告。所以，A項是錯誤的。

　　納稅人同稅務機關在納稅問題上發生爭議的案件，屬于復議前置案件。根據《稅務行政復議規則》的規定，B是錯誤的，如果沒解繳稅款及滯納金，提供相應的擔保并得到稅務機關的確認，也是可以申請復議的。

　　根據《行政訴訟法解釋》第35條的規定，法律、法規未規定行政復議為提起行政訴訟必經程序，公民、法人或者其他組織向復議機關申請行政復議后，又經復議機關同意撤回復議申請，在法定起訴期限內對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應當依法受理。納稅人對稅務機關的稅務處罰決定不服申請行政復議的，屬于選擇型的案件，行政復議不是行政訴訟的必經程序。所以人民法院應當受理。C項正確。

　　根據《行政訴訟法解釋》第34條的規定，公民、法人或者其他組織向行政復議機關已經申請復議，在法定復議期間內又向人民法院起訴的，人民法院不予受理。所以D項是錯誤的。