國企民企，誰也離不開誰
發布時間：2012-05-18 共1頁
內容摘要：股份制改革已經使得國企的身份模糊化。央企資產總額的52.88%、凈資產的68.05%、營業收入的59.65%都在上市公司。國企與民企交叉持股現象非常普遍，強調國企和民企之間的差別和沖突，沒有太大的意義。目前中國經濟總量巨大，市場需求廣闊而且多元化，完全能夠容納各種所有制經濟平等競爭、相互促進。
一個頗具規模的油氣經濟圈正在黑龍江西部形成，依托的是中石油大慶油田穩產4000萬噸原油、31億立方米天然氣和即將建成的大慶石化120萬噸乙烯。
數據顯示，大慶油氣經濟圈每年為周邊企業提供400多億元的市場空間，數千家民營企業借以生存，其中僅有一定規模的民營科技企業就達1497家，年產值251億元。
“如果把油氣經濟圈比喻成為一片蔥郁森林，那么作為國企的大慶油田公司就是里面最顯眼的參天大樹，而其他各種所有制企業就是各類高高低低的喬木、灌木和草叢。50多年來，伴隨這棵大樹的成長，各類別致的花草、茂密的灌木和喬木生機勃勃。”大慶油田公司總經理王永春說，“公有制企業和非公企業，就這樣在同一片藍天下，平等競爭，相互促進。”
多種所有制經濟平等競爭、相互促進
大慶油田每年為全社會提供300億元的市場采購額，為地方民營企業的發展創造了得天獨厚的條件。大慶市2006年開始建設的“用市場換工廠”的經濟開發區，現有注冊企業170多家。目前，開發區70%以上項目是圍繞大慶油田鉆采、井下工具等配套產業進行的。
黑龍江長海潤滑油有限公司地處大慶油田腹地，是一家民營石油化工企業，依托優越的地域資源，主要生產加工車輛用潤滑油、潤滑脂、汽車防凍液等產品。與其同處在肇東市的黑龍江金源侖特種纖維有限公司，于2010年4月成立，是黑龍江省第一家利用新技術、特種原料生產高性能材料的高科技企業。此外，肇州縣在建的興企祥公司日加工30萬立方米天然氣綜合利用、雪貝公司日加工5萬立方米天然氣壓縮兩個項目，投資總額達3億元。這些民營企業能夠獲得足夠的發展空間，皆受惠于大慶油田的帶動。
國務院國資委研究中心競爭力研究部部長許保利說，一個企業無論規模有多大，只能處于產業鏈中一個或幾個環節，不可能囊括全部。因此，必須要有其他中小企業為其提供生產配套服務。在尋求合作伙伴中，如今，國企不會在意合作企業的所有制性質，只在意合適不合適。
比如，中國移動經營的是基礎電信業務，與之密切相關的下游電信增值業務，多是由民營企業提供。中石油擁有數千家供應商，涉及幾十個行業，采購物資高達幾千種。在這些供應商中非公有制企業占有相當大的比重。
國企和民企進行形式多樣的股權合作
“重大科技研發需要龐大的資金投入，成功與否存在很大的不確定性，民營企業無法開展。這樣的基礎性研究工作往往要由國企來做，比如航空航天、重大生物技術等領域的技術創新都是由國企或者國有的科研院所來做的。”中國人民大學經濟學院副院長劉瑞說，國企在關鍵和基礎技術上取得突破后，可以打破國外的技術壟斷，民營企業也能從中受益。
高資金投入、高技術含量的液晶面板制造環節是平板顯示產業的關鍵環節，具有極強的投資與產業拉動效應。過去，國際廠商憑借壟斷地位，抬高液晶面板顯示屏的價格。處于產業下游的企業在面板采購中受制于人，缺乏議價能力。作為本土IT產品、彩電的重要生產主體，民營企業的利潤空間被不斷壓縮。
隨著以京東方為代表的國有企業在平板顯示領域不斷突破，供求關系發生變化，液晶面板價格大幅下降，拓展了民企的利潤空間。“京東方的發展，不僅為產業鏈上下游提供了很多商業機會，更重要的是打破了國外的壟斷，提升了我國產業的競爭力。”京東方董事長王東升說。
近年來，國企和民企進行了形式多樣的股權合作。天津一輕集團是一家生產日用消費品的大型國企，近年來通過參股、技術支持、品牌共享等方式加大與民營企業的合作力度，比如參股中國規模最大的棕櫚油企業之一——民企天津聚龍集團。后者依托一輕集團的品牌、渠道及資源優勢，打造出全國最大的棕櫚油產業綜合運營平臺，棕櫚油貿易占國內市場的16%，連續5年位居內資企業首位，近3年年均銷售額過百億元。
強調國企和民企沖突已沒太大意義
公司制、股份制是近年來國企改革的重要方向。統計顯示，目前我國央企資產總額的52.88%、凈資產的68.05%、營業收入的59.65%都在上市公司。“股份制的改革已經使得國企的身份模糊化，國企與民企交叉持股現象非常普遍，強調國企和民營之間的差別和沖突，實際上已經沒有太大的意義。”劉瑞說。
改革開放之前，一大二公三純的所有制結構使國民經濟遇到巨大挫折。改革開放之后，隨著國企的發展壯大，民營企業等非公有制經濟異軍突起，從市場經濟的重要補充變為重要組成部分。黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標，十五大將“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”作為社會主義基本經濟制度固定下來，十六大強調“兩個毫不動搖”和“一個統一”，十七大提出“堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局”，成功解決了公有制與市場經濟結合的世界性難題。
國企在國民經濟中的布局正在進行調整。國務院國資委一再要求，央企要嚴控非主業的投資。一些國企因不適應市場經濟的要求而退出市場，還有一些從不具有競爭優勢的領域退出重新布局，這就為民營企業提供了發展空間。
中國經濟正是因為突破了單一的所有制結構，提出了公有制經濟與非公有制經濟“共同發展”的開放理念，一面大力推進國有企業和集體企業改革改制，一面推動眾多產業領域對非公有制經濟放開準入，由此開創了社會財富充分涌流的嶄新局面，將中國推上了世界第二大經濟體的位置。
“中國巨大的經濟總量和無限多樣的市場需求，為公有、非公經濟提供了廣闊的發展空間和合作領域。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。公有制經濟和非公有制經濟已經成為你中有我、我中有你的有機整體，誰也離不開誰。
