精品理论电影在线_日韩视频一区二区_一本色道精品久久一区二区三区_香蕉综合视频

　　內(nèi)容摘要：《辦法》明確，系統(tǒng)重要性銀行和其他銀行的資本充足率監(jiān)管要求分別為11.5%和10.5%，與國內(nèi)現(xiàn)行監(jiān)管要求保持一致。《辦法》提出，將合理安排資本充足率達(dá)標(biāo)過渡期，以利于保持適當(dāng)?shù)男刨J增速。允許商業(yè)銀行將超額貸款損失準(zhǔn)備計(jì)入銀行資本，并將不合格資本工具的過渡期延長至10年。《辦法》擬于2013年1月1日開始實(shí)施，將于近日正式對外公布。

　　《辦法》明確，系統(tǒng)重要性銀行和其他銀行的資本充足率監(jiān)管要求分別為11.5%和10.5%，與國內(nèi)現(xiàn)行監(jiān)管要求保持一致。《辦法》提出，將合理安排資本充足率達(dá)標(biāo)過渡期，以利于保持適當(dāng)?shù)男刨J增速。允許商業(yè)銀行將超額貸款損失準(zhǔn)備計(jì)入銀行資本，并將不合格資本工具的過渡期延長至10年。《辦法》擬于2013年1月1日開始實(shí)施，將于近日正式對外公布。

　　強(qiáng)化商業(yè)銀行資本約束機(jī)制，是加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管、深化銀行業(yè)改革的重大舉措。6日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了關(guān)于制定《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》的匯報(bào)，中國銀監(jiān)會(huì)制定的《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》，擬于2013年1月1日開始實(shí)施。那么，新的管理辦法透露了商業(yè)銀行資本監(jiān)管哪些新取向？

　　與國際新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)接軌

　　“新的管理辦法建立了與國際新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)接軌的資本監(jiān)管制度。這不僅體現(xiàn)在資本充足率監(jiān)管要求等硬指標(biāo)上，也體現(xiàn)在原則把握和監(jiān)管取向上。”浦發(fā)銀行新資本協(xié)議辦公室總經(jīng)理趙先信說，管理辦法對系統(tǒng)重要性銀行和其他銀行的資本充足率監(jiān)管要求分別為11.5%和10.5%，這與國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)相一致，沒有加碼、也沒有退縮。

　　專家認(rèn)為，提高次級債券等資本工具的損失吸收能力以及將操作風(fēng)險(xiǎn)納入資本監(jiān)管框架，在監(jiān)管取向上體現(xiàn)了與國際新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

　　新管理辦法明確各類資本工具的合格標(biāo)準(zhǔn)，提高了次級債券等資本工具的損失吸收能力，對銀行已發(fā)行的不合格資本工具給予10年過渡期。同時(shí)，擴(kuò)大了資本覆蓋風(fēng)險(xiǎn)范圍。除信用風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)外，將操作風(fēng)險(xiǎn)也納入資本監(jiān)管框架。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認(rèn)為，將操作風(fēng)險(xiǎn)納入資本監(jiān)管框架不僅與國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)相一致，而且非常必要。近幾年銀行案件頻頻發(fā)生，在操作風(fēng)險(xiǎn)上應(yīng)給予更多重視。

　　與我國銀行業(yè)實(shí)際相結(jié)合

　　專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新管理辦法建立了比較符合我國銀行業(yè)實(shí)際的資本監(jiān)管制度。

　　郭田勇說，11.5%和10.5%的資本充足率監(jiān)管要求，與國內(nèi)現(xiàn)行監(jiān)管要求保持一致，這考慮到金融危機(jī)后巴塞爾協(xié)議Ⅲ的要求，也考慮了國內(nèi)銀行業(yè)的實(shí)際。目前各家商業(yè)銀行均已達(dá)標(biāo)，不會(huì)增加銀行的壓力。

　　招商銀行新資本協(xié)議辦公室主任文兵說，管理辦法聽取了商業(yè)銀行的呼吁，并進(jìn)行了相應(yīng)改變，如嚴(yán)格明確資本定義，將超額貸款損失準(zhǔn)備計(jì)入銀行資本。同時(shí)，按照審慎性原則重新設(shè)計(jì)各類資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，下調(diào)了公共部門實(shí)體債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。

　　“這是考慮到我國實(shí)際情況，像鐵道部、交通部等部門發(fā)行的債券對商業(yè)銀行來說，不算主權(quán)債券也不算企業(yè)債券，此次下調(diào)則考慮到風(fēng)險(xiǎn)敞口的設(shè)置，有利于商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重管理。”文兵說。

　　農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部副總經(jīng)理田學(xué)思認(rèn)為，新的管理辦法延長了多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)過渡期，如對國內(nèi)銀行已發(fā)行的不合格資本工具給予10年過渡期以及合理安排資本充足率達(dá)標(biāo)過渡期。

　　田學(xué)思說，對各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，銀行經(jīng)過多次測算，充分考慮了自身的發(fā)展速度和承受能力。監(jiān)管部門也聽取了銀行關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的意見。因此，對資本充足率等指標(biāo)要求，銀行業(yè)整體達(dá)標(biāo)問題不大。

　　同時(shí)，管理辦法明確了資產(chǎn)證券化、場外衍生品等復(fù)雜交易性業(yè)務(wù)的資本監(jiān)管規(guī)則，引導(dǎo)國內(nèi)銀行審慎開展金融創(chuàng)新。

　　畢馬威中國大陸銀行業(yè)主管合伙人于冰認(rèn)為，大中型銀行對實(shí)施巴塞爾協(xié)議Ⅲ的準(zhǔn)備起步較早，基礎(chǔ)較好。對城商行和農(nóng)商行而言，同時(shí)實(shí)施巴塞爾協(xié)議Ⅱ和巴塞爾協(xié)議Ⅲ的基礎(chǔ)相對薄弱，有一定挑戰(zhàn)，仍需投入大量精力。

　　更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

　　專家認(rèn)為，新的管理辦法體現(xiàn)了監(jiān)管層對當(dāng)下外部環(huán)境的認(rèn)識(shí)和考慮。于冰說，今年經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境較嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也處在關(guān)鍵時(shí)期，因此本該年初出臺(tái)的管理辦法修改多次才出臺(tái)，表明監(jiān)管部門考慮到新規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施可能對經(jīng)濟(jì)有所影響。

　　管理辦法下調(diào)了小微企業(yè)貸款和個(gè)人貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大小微企業(yè)和個(gè)人貸款投放，更有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，合理安排資本充足率達(dá)標(biāo)過渡期，以利于保持適當(dāng)?shù)男刨J增速。

　　郭田勇認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)下調(diào)小微企業(yè)貸款和個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，為銀行更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著導(dǎo)向作用，同時(shí)也有利于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

　　田學(xué)思說，小微企業(yè)和個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重下調(diào)對銀行資本優(yōu)化大有裨益。“發(fā)展小微企業(yè)和個(gè)人貸款，不僅有利于資本充足率達(dá)標(biāo)，還將督促銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提升資本使用效率。”