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　　王司長在工作報告中對2002年衛(wèi)生人事工作做了重點(diǎn)部署，2002年衛(wèi)生人事工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院召開的青島會議和全國衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞部黨組中心工作，突出黨政干部制度改革、事業(yè)單位人事制度改革和專業(yè)人才隊伍建設(shè)三個重點(diǎn)，著力解決人員出口和工資分配制度兩個難點(diǎn)問題，認(rèn)真抓好各省和部直屬單位一批試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，積極穩(wěn)妥地做好各項衛(wèi)生人事工作。

　　（一）結(jié)合衛(wèi)生改革，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍思想建設(shè)和組織建設(shè)，進(jìn)一步加快干部人事制度改革步伐。

　　1、堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔靠得住、有本事的優(yōu)秀干部。結(jié)合干部人事制度改革試點(diǎn)工作和直屬單位機(jī)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，切實做好機(jī)關(guān)和直屬單位班子調(diào)整充實工作，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、公示制、試用期制等制度，加大干部人事制度改革力度。

　　2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力，堅持推進(jìn)干部隊伍年輕化。要繼續(xù)增加年輕干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例，逐步在衛(wèi)生系統(tǒng)形成一支年齡梯次合理的衛(wèi)生干部隊伍。在培養(yǎng)、選拔年輕干部的理論培訓(xùn)、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng)等措施的落實，貫徹動態(tài)管理、備用結(jié)合的精神，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。

　　3、健全制度，加強(qiáng)干部輪崗交流工作。除重點(diǎn)抓好關(guān)鍵崗位干部的交流外，對新提拔的干部也要加大交流力度，通過交流干部的閱歷，提高干部分析問題的能力，開闊干部的視野。

　　4、強(qiáng)化機(jī)制，完善干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，落實群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　5、應(yīng)對入世，強(qiáng)化對干部的教育、培訓(xùn)，提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和廣大管理干部的專業(yè)能力、依法行政能力和管理水平。各地要結(jié)合本地衛(wèi)生系統(tǒng)特點(diǎn)，加強(qiáng)管理干部的培訓(xùn)，教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力做人民的好公仆。

　　（二）突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，積極推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革。

　　1、繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加快干部人事制度改革的步伐。試點(diǎn)單位要在2001年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合衛(wèi)生部門的實際情況，在試點(diǎn)的深度和廣度上下功夫。對試點(diǎn)中已經(jīng)比較成熟的項目，要在一定范圍內(nèi)深化推廣，鞏固試點(diǎn)成果。對改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題加大試點(diǎn)力度，特別是在人員出口問題和分配制度改革上進(jìn)行積極探索，并注意及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為全面推行做好準(zhǔn)備。

　　2、引入競爭機(jī)制，建立新型的用人制度。衛(wèi)生人事制度改革的核心是引入競爭機(jī)制，加入WTO后人才競爭會更加激烈。各地要結(jié)合本地區(qū)和本單位的實際情況，制定切實可行的措施，抓好事業(yè)單位人員聘用和崗位管理工作，實行按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗制度。以逐步建立新型用人制度為目的，推動人事制度改革的進(jìn)行。

　　3、突出重點(diǎn)，加大分配制度改革的力度。要進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立符合衛(wèi)生工作特點(diǎn)、以按崗取酬為主要分配形式的自主靈活的內(nèi)部分配機(jī)制。重點(diǎn)向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實現(xiàn)一流人才、一流崗位、一流報酬。

　　4、解決難點(diǎn)，逐步建立衛(wèi)生人才流動機(jī)制。建立人才流動機(jī)制、暢通人員出口是衛(wèi)生人事制度改革的關(guān)鍵，也是制約人事制度改革的“瓶頸”。要積極總結(jié)推廣各地經(jīng)驗，創(chuàng)造條件作好富余人員的安置工作。要加快建立社會保障制度，特別是要爭取為分流人員建立社會保險。要爭取有關(guān)部門的支持，建立衛(wèi)生人才交流機(jī)構(gòu)，開展人事代理，減輕單位分流人員的負(fù)擔(dān)。

　　（三）落實《綱要》精神，大力實施人才戰(zhàn)略，努力作好衛(wèi)生人才工作。

　　1、落實《中國2001-2015年衛(wèi)生人力發(fā)展綱要》，拓寬思路，實施人才戰(zhàn)略。要建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制、人才激勵機(jī)制和收入分配機(jī)制，營造尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境，用良好的機(jī)制和環(huán)境吸引人才，吸引高層次人才參與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

　　2、落實培訓(xùn)，全面提高管理干部素質(zhì)。在原有的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)組織有關(guān)部門制定衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)的實施辦法及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在協(xié)調(diào)并推動試點(diǎn)工作的同時，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定規(guī)范，積極穩(wěn)妥地推動全國管理干部培訓(xùn)工作。

　　3、深化職稱改革，強(qiáng)化社會評價機(jī)制，不斷探索建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的人才評價體系。

　　（四）主動配合支援西部和農(nóng)村衛(wèi)生的重點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村和西部衛(wèi)生人才資源開發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)調(diào)研，作好西部衛(wèi)生人才開發(fā)工作，研究制定鼓勵衛(wèi)生人才到農(nóng)村、西部地區(qū)工作的政策。加強(qiáng)農(nóng)村、西部衛(wèi)生管理干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)部直屬單位和發(fā)達(dá)省份醫(yī)療機(jī)構(gòu)與西部地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立人才對口支援。

　　（五）大力推進(jìn)衛(wèi)生人才市場建設(shè)。要打破人才部門、單位壁壘，促進(jìn)用人單位和人才兩個主體進(jìn)入市場；創(chuàng)造公平競爭的人才市場環(huán)境；要建立健全各地人才交流中心，充分發(fā)揮人才服務(wù)中心的作用，完善人才市場供求機(jī)制；要努力發(fā)展高層次人才市場，建立人才與資金、技術(shù)等多種要素相結(jié)合的貫通機(jī)制。