陜西省統一思想整體推進，加快衛生人事制度改革步伐
發布時間：2011-08-26 共1頁
陜西省統一思想整體推進，加快衛生人事制度改革步伐衛生廳制訂下發了《陜西省衛生事業單位人事制度改革實施意見》及6個配套文件，召開了全省衛生干部人事制度工作會議。目前，全省11個市區均制定或下發了改革方案，在領導選拔任用、聘用制、分配制度、分流安置未聘人員、后勤社會化改革等方面邁出了實質性的步伐，取得了一定成效。
一、認清形勢，形成合力，加強對改革的領導。
（一）提高認識，堅定改革的決心和信心。廳黨組深入分析了改革面臨的形勢，成立了改革領導小組，認真學習有關方針政策，加強調研，在此基礎上起草了《實施意見》。
（二）爭取領導重視和支持，促進改革的順利實施。重視向領導匯報情況，爭取支持，有關部門非常重視，及時安排部署，共同參與《實施意見》的調研起草工作，各市區都相繼成立了衛生干部人事制度改革領導小組和辦公室。
（三）加強檢查指導，確保改革落到實處。著力抓了兩個層面的工作，第一個層面是抓廳直單位，督促行動，為全省做出表率。目前廳直單位的方案已經全部做出。第二個層面是抓地市，督促市區加快工作節奏，促進改革在面上的開展。
二、以引入競爭激勵機制為核心，全面推進干部人事制度改革。
（一）實行領導人員選拔任用制度改革。在領導人員的選拔任用權限、方式、程序、人員資格條件、領導體制、任期管理等方面進行了改革，建立起了職務能上能下，待遇能高能低，有效激勵，嚴格監督，競爭擇優，具有生機與活力的領導人員選拔任用新機制。
（二）合理設置機構，實行定編定崗。對醫院的內設機構和人員編制按床位數進行設置，即500張病床以上的醫院內設機構不超過12個，床位與職工比為1：1.5；300張病床以上的不超過10個，床位與職工比為1：1.3；300張病床以下的酌情消減，床位與職工比為1：1.1.對預防保健及其它衛生單位的內設機構，在原有基礎上壓縮20―30%，人員壓縮10―15%.要求行政后勤人員壓縮到重新核定編制的20%以內，專業技術人員達到80%以上。目前，已經實施人事制度改革的單位，行政后勤科室都壓縮了40―50%，行政管理人員精簡了30%以上，使各單位機構設置更合理，職責更明確，人員更精干，工作更高效。
（三）引入競爭機制，實行全員聘用。用人單位與職工簽定聘用合同，競爭上崗，逐級聘任，對專業技術人員實行評聘分開，按崗聘任，動態管理，實現了有身份管理向崗位管理的轉變。如西安市通過競聘上崗，有298人走上了中層領導崗位，占中層領導人員的48%.
（四）強化激勵機制，進行分配制度改革。采取的主要方式：一是實行績效工資。允許實行檔案工資與實際工資相分離的管理辦法，采取靈活多樣的方式方法，有效地起到了調動職工積極性的激勵作用。二是實行崗位工資。檔案工資與實際工資分離，在什么崗位享受什么待遇，崗變薪變。省第二人民醫院在分配制度改革中，行政人員的崗位工資實行“四等八級”制；臨床醫技科室專業技術人員的崗位工資實行“四等九級”制。三是實行年薪制。主要在院長重點學科帶頭人中實行。
（五）拓寬渠道，妥善分流安置未聘人員。通過轉崗培訓、興辦經濟實體、內部待崗、成立人才中心等方式，暢通人員“出口”，合理分流安置，保證了人事制度改革的順利實施。積極推進后勤服務社會化改革，將衛生事業單位后勤服務職能逐步從單位剝離出去，既減輕了單位負擔，也成為分流安置未聘人員的一種途徑。
