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　　衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]78號

　　廣東省衛(wèi)生廳：

　　你廳《關于流通領域食品管理問題的請示》（粵衛(wèi)[2002]47號）收悉。經研究，現批復如下：

　　一、你廳反映的有關部門組織對食品衛(wèi)生進行抽查，并擬實行食品質量安全許可制度，造成食品企業(yè)無所適從，加重企業(yè)經濟負擔等不利影響的情況，我部已向國務院法制辦等有關部門進行了反映。

　　二、堅持依法行政，切實加強監(jiān)管。要充分履行《食品衛(wèi)生法》賦予的主管食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職能和發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的優(yōu)勢，加強和完善食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。各級衛(wèi)生行政部門要按照食品從農田到餐桌的管理模式，在法定職責范圍內，抓住影響食品衛(wèi)生安全的關鍵環(huán)節(jié)，重點加強原料選購關、生產加工衛(wèi)生操作關、監(jiān)測檢驗關、流通索證關、過期食品處理關以及餐飲業(yè)的餐飲具消毒關等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障食品衛(wèi)生安全。

　　三、要認真貫徹“兩為”衛(wèi)生工作方針，努力改進工作作風和工作方式，進一步樹立為企業(yè)服務的意識。要加強對生產經營企業(yè)食品衛(wèi)生安全警示教育。各級衛(wèi)生行政部門在加大對各種食品生產經營違法活動打擊力度的同時，要積極幫助企業(yè)維護食品行業(yè)的聲譽，要抓好的典型，樹立負責任、講信譽的現代食品生產經營企業(yè)形象。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，要及時向所轄區(qū)內的食品生產經營單位和個人發(fā)出警示，通報有關情況，督促企業(yè)自查自糾，完善企業(yè)內部管理，加強行業(yè)自律。要進一步加大向企業(yè)宣傳國家食品衛(wèi)生行政管理法律法規(guī)的力度，增強企業(yè)依法維護自身權益的意識和能力，進一步減輕企業(yè)負擔，促進經濟發(fā)展。

　　四、要嚴格食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理。嚴格按照發(fā)證的條件進行審核，凡是不符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放要求的，一律不得發(fā)放衛(wèi)生許可證，堅決做到誰發(fā)證，誰負責的監(jiān)管要求。對于未取得衛(wèi)生許可證而非法從事食品生產經營（包括食品采集、收購、加工、貯存、運輸、陳列、供應、銷售等）活動的，要堅決依法查處。

　　五、根據全國人大常委會的工作安排，今年上半年全國人大常委會將組織《食品衛(wèi)生法》執(zhí)法檢查活動。為配合做好這項工作，各地衛(wèi)生行政部門要高度重視，抓住這次契機，認真回顧和總結《食品衛(wèi)生法》監(jiān)督執(zhí)法工作，進一步加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，及時發(fā)現和解決工作中存在的問題，不斷改進執(zhí)法工作。

　　此復。