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　　衛(wèi)法監(jiān)食便函〔2002〕209號

　　有關(guān)單位：

　　為加強城鄉(xiāng)集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理，規(guī)范城鄉(xiāng)集貿(mào)市場食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，我司組織制定了《城鄉(xiāng)集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》（征求意見稿）。現(xiàn)公開征求意見，歡迎各有關(guān)單位和個人通過下列方式提出意見。截止日期為2002年9月20日。

　　傳真：010-68792408

　　電子郵件：chenr@chsi.moh.gov.cn

　　附件：城鄉(xiāng)集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范（征求意見稿）

　　城鄉(xiāng)集貿(mào)市場食品衛(wèi)生規(guī)范（征求意見稿）

　　第一章總則

　　第一條為加強集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理，確保食品衛(wèi)生、安全，保障人民身體健康，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，制定本規(guī)范。

　　第二條本規(guī)范適用于經(jīng)工商行政管理機關(guān)依法登記設(shè)立的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場。城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的舉辦者和市場內(nèi)從事食品（包括食品原料）經(jīng)營活動的進場經(jīng)營者均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。

　　第三條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的舉辦者負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理工作。進場經(jīng)營者應(yīng)保證所經(jīng)營食品的衛(wèi)生安全。

　　第二章基本衛(wèi)生要求

　　第四條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的選址、設(shè)計、布局和衛(wèi)生防護距離應(yīng)符合衛(wèi)生要求，其新建、改建、擴建應(yīng)當(dāng)報經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。

　　第五條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)有完整的給排水、采光照明、防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設(shè)施。場內(nèi)環(huán)境整潔、采光照明、通風(fēng)換氣符合衛(wèi)生要求。地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實、易于沖洗，排污通暢。市場不得設(shè)置和形成可能影響周圍環(huán)境衛(wèi)生的污染源。

　　第六條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場應(yīng)根據(jù)食品交易種類和產(chǎn)品類別，按照生食品與熟食品、原料（包括半成品）和直接入口食品、清潔食品與非清潔食品相對分離的原則，分類劃區(qū)，合理布局，并有明顯的區(qū)域標(biāo)示。

　　第七條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場應(yīng)設(shè)有符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的供水點和與客流量相適應(yīng)的水沖式廁所。一般應(yīng)按每10個臨時攤位設(shè)置一處公共自來水源進行設(shè)置。經(jīng)營飲食服務(wù)、熟食、直接入口食品、醬菜類食品以及現(xiàn)場從事食品加工制作的經(jīng)營者必須有獨立和充足的水源及相應(yīng)排水設(shè)施。

　　第八條從事涼菜熟食銷售和制售可直接入口食品的，必須有可封閉的獨立經(jīng)營場所。從事涼菜熟食銷售的，經(jīng)營場所可使用面積不得小于7平方米；前店后場加工涼菜熟食和其他可直接入口食品的，經(jīng)營場所可使用面積不得小于15平方米。

　　第九條在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場內(nèi)進行餐飲服務(wù)經(jīng)營的，必須符合《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定。

　　第十條銷售散裝的直接入口食品時，必須使用售貨工具，不得用手直接取貨，并做到貨款分開。熟食和直接入口食品所使用的包裝材料應(yīng)當(dāng)清潔，無毒，不得使用報紙，回收廢料制成的塑料袋，紙張等。

　　第十一條熟食和其他直接入口食品必須使用專門容器存放，并放置于相應(yīng)的擱架，臺板之上，不得將容器著地放置，禁止將熟食和其他直接入口食品直接放置于臺板上進行銷售。

　　第十二條銷售的直接入口食品必須加蓋防蠅罩，防止蚊、蠅和昆蟲叮爬。隔市、隔夜食品應(yīng)在銷售前應(yīng)重新加熱、煮透。經(jīng)營熟肉禽類食品必須具備冷藏條件。

　　第十三條從事凈菜銷售應(yīng)當(dāng)用保鮮膜覆蓋，置冷氣保鮮柜內(nèi)銷售，并注明凈菜名稱、凈含量、加工時間。

　　第十四條凡符合衛(wèi)生許可證發(fā)放要求的經(jīng)營者必須進行健康檢查并接受衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

　　第十五條從事涼菜熟食經(jīng)營的從業(yè)人員應(yīng)保持良好個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤換衣服、不得佩帶首飾，不得留長指甲和涂指甲油。

　　第十六條經(jīng)營腌臘制品、水果等產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防蠅措施。銷售醬、腌素菜、散裝的直接入口食品時應(yīng)加蓋防蠅罩。

　　第十七條經(jīng)營定型包裝食品的，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取供貨單位的衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢驗合格證或檢驗結(jié)果報告單，查驗產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識、產(chǎn)品保質(zhì)期限等標(biāo)簽內(nèi)容。未取得相關(guān)證明和標(biāo)識標(biāo)簽不全的產(chǎn)品，不得進貨銷售。

　　第十八條經(jīng)營者在進貨登記中應(yīng)注明所銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限，并定期查驗所銷售的產(chǎn)品。不得銷售過期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的產(chǎn)品。

　　第三章食品衛(wèi)生管理

　　第十九條在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場從事食品加工、經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照《食品衛(wèi)生法》和本省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法的規(guī)定，向所在衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。經(jīng)營種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)初級產(chǎn)品的按照有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條凡從事下列食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得《食品衛(wèi)生許可證》后方可開展經(jīng)營活動：

　　（一）飲食服務(wù)；

　?。ǘ┦焓常òㄖ苯邮秤玫牟穗龋┘庸やN售；

　?。ㄈ┣菪笕?、禽蛋及制品的加工銷售；

　?。ㄋ模┒怪破?、糧油及制品的加工銷售；

　?。ㄎ澹┧a(chǎn)品的加工銷售；

　　（六）定型包裝食品的銷售。

　　第二十一條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的舉辦者應(yīng)當(dāng)建立市場管理服務(wù)機構(gòu)和食品衛(wèi)生管理組織，建立、健全市場的食品衛(wèi)生管理制度，設(shè)立衛(wèi)生知識宣傳專欄，加強對進場交易者的衛(wèi)生教育和管理。

　　第二十二條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員，專門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。食品衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生行政部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

　　第二十三條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配備檢測人員和必要的快速檢測設(shè)備和儀器，承擔(dān)對可疑受農(nóng)藥或其他污染物污染的蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品、食品原料和食品的快速抽樣檢測。

　　第二十四條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，一般按每300平方米至少配備一名環(huán)境保潔人員。

　　第二十五條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的舉辦者要主動配合衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查，協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查市場內(nèi)的衛(wèi)生違法案件，組織進行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，協(xié)助執(zhí)行衛(wèi)生行政部門對市場經(jīng)營者的有關(guān)處理、處罰決定。

　　第二十六條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場舉辦者每天應(yīng)對市場交易的衛(wèi)生狀況進行檢查，重點檢查的內(nèi)容有：

　　（一）禽畜肉類獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫情況，查看檢疫證明和檢疫章及與所銷售的肉類對應(yīng)情況；

　?。ǘ┻M場交易的食品進貨來源和索證情況以及產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識、保質(zhì)期；

　　（三）檢查食品經(jīng)營場地的衛(wèi)生狀況、食具消毒和防蠅、防塵、防鼠等情況；

　?。ㄋ模┯袩o法律法規(guī)明令禁止或衛(wèi)生部門規(guī)定禁止經(jīng)營的食品。

　　第二十七條市場舉辦者在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)或懷疑有不符合法律法規(guī)和衛(wèi)生管理要求的食品的，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者停止銷售，并在采取控制措施的同時及時向衛(wèi)生行政部門報告。

　　第二十八條集貿(mào)市場應(yīng)建立食品衛(wèi)生公示制度，將檢查、檢測結(jié)果定期進行公布。對檢測不合格的食品連同經(jīng)營者名稱在明顯位置作警示性提示。

　　第二十九條集貿(mào)市場對經(jīng)營過程中的衛(wèi)生問題應(yīng)督促經(jīng)營者及時改進；涉及產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量問題的群眾投訴，由市場服務(wù)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)處理或協(xié)助衛(wèi)生行政部門處理。

　　第三十條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場應(yīng)建立健全交易資質(zhì)、經(jīng)營資信制度和退場機制，發(fā)現(xiàn)進場經(jīng)營者有下列情形的，應(yīng)責(zé)令退場：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求，屢次教育拒不改正的；

　?。ǘ┙?jīng)營法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，經(jīng)指出仍不改正的；

　?。ㄈ┕室馐褂糜卸居泻瘜W(xué)品加工食品進行銷售的；

　?。ㄋ模┙?jīng)營的食品連續(xù)三次抽檢不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營的食品引起危害人體健康事故的；

　?。┍恍l(wèi)生行政部門通報批評，責(zé)令停止經(jīng)營的。

　　第四章附則

　　第三十一條本規(guī)范由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。以往規(guī)定中與本規(guī)范內(nèi)容不一致的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。

　　第三十二條本規(guī)范自年月日起施行。