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　　民政部文件

　　民發(fā)［1999］50號

　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

　　現(xiàn)將《社會團體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際情況認真貫徹執(zhí)行。

　　一九九九年九月十七日

　　社會團體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)暫行規(guī)定

　　第一條為了加強對社會團體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)的管理，更好地發(fā)揮社會團體專項基金的使用效益，根據(jù)《社會團體登記管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于經(jīng)各級社會團體登記管理機關(guān)（以下簡稱登記管理機關(guān)）登記的社會團體（基金會除外）。

　　第三條社會團體專項基金是指社會團體利用政府部門資助，國內(nèi)外社會組織及個人定向捐贈、社會團體自有資金設(shè)立的，專門用于資助符合社會團體宗旨、業(yè)務(wù)范圍的某一項事業(yè)的基金。

　　第四條全國性社會團體專項基金總額超過100萬元人民幣（含100萬元或等值外匯），地方性社會團體專項基金總額超過50萬元人民幣（含50萬元或等值外匯）的；應(yīng)當?shù)缴鐣F體登記管理機關(guān)申請設(shè)立專項基金管理機構(gòu)。

　　第五條社會團體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)應(yīng)當向登記管理機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可設(shè)立。社會團體申請設(shè)立專項基金管理機構(gòu)應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交以下材料：

　　（一）設(shè)立專項基金管理機構(gòu)申請報告；

　?。ǘ┱块T資助的有關(guān)文件、社會組織或個人捐贈的意向書（內(nèi)容應(yīng)包括：資助或捐贈意愿、資金數(shù)額、使用要求等）；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件（接收國外捐贈的資金還應(yīng)有有關(guān)部門批準的文件）；

　　（四）社會團體理事會或常務(wù)理事會審議通過設(shè)立專項基金管理機構(gòu)的會議紀要；

　　（五）專項基金管理辦法（內(nèi)容應(yīng)包括：明確的宗旨和任務(wù)、基金的來源、使用方向及管理）；

　?。┥鐣徲嫏C構(gòu)的驗資報告；

　　（七）機構(gòu)負責(zé)人簡歷。

　　第六條登記管理機關(guān)對申請成立專項基金管理機構(gòu)的，經(jīng)審查，符合本規(guī)定第四條規(guī)定的條件，且具備本規(guī)定第五條所要求的材料的，可準予登記，發(fā)給登記證明文件。對不符合上述條件或材料不具備的，不予登記。

　　第七條經(jīng)登記管理機關(guān)登記的社會團體專項基金管理機構(gòu)，由登記管理機關(guān)出具證明，辦理刻制印章事宜。

　　第八條專項基金管理機構(gòu)是社會團體的分支機構(gòu)，不具備獨立的法人資格，應(yīng)當在其所歸屬的社會團體的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動，接受該社會團體的監(jiān)督和管理。專項基金管理機構(gòu)的名稱前應(yīng)冠以該社會團體的名稱。

　　第九條社會團體專項基金管理機構(gòu)不得以任何形式向社會募集資金，其基金應(yīng)納入社會團體的財務(wù)統(tǒng)一管理。社會團體專項基金應(yīng)當專款專用，不得超出其專項基金管理辦法規(guī)定的使用范圍；不得用于其他任何形式的經(jīng)營性投資。社會團體專項基金可以將資金存入金融機構(gòu)收取利息，也可以購習(xí)國債，但不得用于購習(xí)企業(yè)債券、股票、投資基金。

　　第十條社會團體專項基金管理機構(gòu)的管理成本費用可以在專項基金中列支，但應(yīng)當控制在合理的范圍內(nèi)。專項基金增值部分，應(yīng)當納入到社會團體專項基金財務(wù)帳上統(tǒng)一管理使用。

　　第十一條社會團體專項基金應(yīng)當實行獨立會計核算，并編制單獨的財務(wù)報表。專項基金管理機構(gòu)編制的專項基金年度預(yù)算、決算報告，要報經(jīng)社會團體理事會或常務(wù)理事會審議批準。

　　第十二條社會團體應(yīng)當在年檢時向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)報送專項基金財務(wù)報表。專項基金來源于捐贈。資助的，應(yīng)當根據(jù)資助、捐贈人的要求，定期向其通報專項基金使用情況和提供相應(yīng)的會計資料。

　　第十三條社會團體應(yīng)當接受登記管理機關(guān)組織的對其專項基金管理機構(gòu)的專門審計。社會團體專項基金來源于政府部門資助的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定接受財政、審計部門的監(jiān)督。社會團體專項基金管理機構(gòu)的負責(zé)人離任應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定接受社會審計機構(gòu)的審計。

　　第十四條社會團體擅自設(shè)立專項基金管理機構(gòu)的，或者社會團體專項基金管理機構(gòu)在業(yè)務(wù)活動中違反國家有關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)定，并造成不良后果的，登記管理機關(guān)根據(jù)《社會團體登記管理條例》第三十三條第一款第

　　（五）項規(guī)定對其所屬于的社會團體做出行政處罰。

　　第十五條登記管理機關(guān)作出撤銷社會團體專項基金管理機構(gòu)決定的，由社會審計機構(gòu)對該專項基金進行財務(wù)審計，社會審計機構(gòu)要將審計結(jié)果報告社會團體業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)。專項基金中未使用的部分原則上由本社會團體繼續(xù)使用，但社會團體應(yīng)當將使用情況報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案。社會團體應(yīng)當將專項基金審計情況和專項基金繼續(xù)使用情況通報給可確定的捐贈人。

　　第十六條登記管理機關(guān)撤銷社會團體專項基金管理機構(gòu)的，應(yīng)向該社會團體發(fā)出撤銷通知書，并同時收繳被撤銷的專項基金管理機構(gòu)的登記證明文件和印章。

　　第十七條社會團體在其專項基金的特定用途發(fā)生，變化，或使用完結(jié)后的60日內(nèi)，應(yīng)持社會團體的申請報告、社團理事會或常務(wù)理事會審議通過的會議紀要、社會審計機構(gòu)的審計報告、業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件，理機關(guān)辦理社會團體專項基金管理機構(gòu)注銷登記。登記管理機關(guān)準予注銷登記的，給注銷證明文件，收回該專項基金管理機構(gòu)的登記證明文件和印章。

　　第十八條本規(guī)定自一九九九年九月十七日起實行。