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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)局直屬單位固定資產(chǎn)管理,促進(jìn)單位固定資產(chǎn)合理、有效、節(jié)約使用,保障固定資產(chǎn)的完整和安全,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》以及西安市財(cái)政局有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,結(jié)合我局直屬單位的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二章 固定資產(chǎn)的范圍和分類(lèi)
第二條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持其原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,也作為固定資產(chǎn)管理。
第三條 固定資產(chǎn)按經(jīng)濟(jì)用途分為五大類(lèi):
(一)房屋及建筑物:指單位擁有占有權(quán)和使用權(quán)的一切房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中:房屋包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房、庫(kù)房、職工宿舍、職工及病員食堂、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專(zhuān)業(yè)設(shè)備:指單位根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要購(gòu)置的各種具有專(zhuān)門(mén)用途的設(shè)備,如學(xué)校的教學(xué)儀器、醫(yī)院的醫(yī)療器械等。
(三)一般設(shè)備:指單位用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備,如辦公用家具、辦公設(shè)施、交通工具、鍋爐等。
(四)圖書(shū):指單位貯藏的統(tǒng)一管理的各種專(zhuān)業(yè)圖書(shū)和重要專(zhuān)業(yè)雜志。
(五)其他固定資產(chǎn):指以上未包含的固定資產(chǎn)。
第三章 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)
第四條 固定資產(chǎn)計(jì)價(jià),應(yīng)根據(jù)取得固定資產(chǎn)的不同來(lái)源,按以下原則確定:
(一) 購(gòu)入固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià):購(gòu)入的固定資產(chǎn),按實(shí)際購(gòu)入價(jià)格加上支付的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝成本和繳納的各種稅費(fèi)確定。
(二) 新建房屋計(jì)價(jià):按交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出進(jìn)行工程決算、審計(jì),以審計(jì)結(jié)果計(jì)價(jià)。
(三) 在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行翻建、擴(kuò)建、改建完成的固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià):按其原來(lái)的固定資產(chǎn)價(jià)值加上翻建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的全部費(fèi)用支出,減去由于翻建、擴(kuò)建、改建而發(fā)生的變價(jià)收入和拆除部分的價(jià)值,作為原始價(jià)值。
(四)自制固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià):自制固定資產(chǎn)按制造過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。
(五)接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià):接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),按照發(fā)票所列金額加上單位負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等確定;
(六)無(wú)償調(diào)撥或由于單位撤并轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn):按原單位賬面原值計(jì)價(jià)。
(七)融資租入的固定資產(chǎn):按租賃協(xié)議或合同確定的價(jià)款加運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等確定。
(八)盤(pán)盈的固定資產(chǎn):按重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。
(九)對(duì)于已交付使用的,但工程決算尚未完成的房屋建筑物,應(yīng)先按暫估價(jià)值入帳,待工程決算、審計(jì)結(jié)果出來(lái)后,再按實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值。另外,對(duì)借款購(gòu)建的固定資產(chǎn),建設(shè)安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)原值。
第五條 各單位已入賬的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動(dòng)其入賬價(jià)值。
(一)根據(jù)國(guó)家規(guī)定需對(duì)固定資產(chǎn)重新估價(jià);
(二)增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置;
(三)將固定資產(chǎn)一部份拆除;
(四)根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值;
(五)發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)價(jià)值有錯(cuò)誤。確需對(duì)固定資產(chǎn)原值進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)報(bào)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)后,方可調(diào)整。
第四章 固定資產(chǎn)的購(gòu)置
第六條根據(jù)《西安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)市級(jí)行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定,各單位對(duì)于設(shè)備購(gòu)置、大型修繕和建設(shè)性專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目,要從長(zhǎng)期規(guī)劃的角度,按照綜合預(yù)算、科學(xué)論證、合理排序的原則,設(shè)立單位的項(xiàng)目庫(kù),并對(duì)列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。項(xiàng)目分為上年延續(xù)項(xiàng)目、上年結(jié)轉(zhuǎn)備選項(xiàng)目和當(dāng)年新增項(xiàng)目。各單位在編制2004年單位綜合預(yù)算時(shí),除因重大政策調(diào)整或難以預(yù)料的因素而增加臨時(shí)項(xiàng)目外,其他正常項(xiàng)目均從項(xiàng)目庫(kù)中抽取。單位編制財(cái)政年度綜合預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)列出年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算。以后年度各單位可隨時(shí)論證項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)并報(bào)衛(wèi)生局審批。凡未列入單位年度綜合預(yù)算的項(xiàng)目,在預(yù)算年度原則上不允許實(shí)施。
第七條 單位需要購(gòu)置項(xiàng)目支出以外的小型固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)先由使用部門(mén)向資產(chǎn)歸口管理部門(mén)提出申請(qǐng);資產(chǎn)歸口管理部門(mén)經(jīng)過(guò)論證后,根據(jù)需要定期編制采購(gòu)計(jì)劃提交單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審議后方可采購(gòu)。
第八條 單位實(shí)施項(xiàng)目支出和固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí),由資產(chǎn)歸口管理部門(mén)根據(jù)所購(gòu)固定資產(chǎn)的類(lèi)型按以下程序進(jìn)行:
(一)按照當(dāng)年公布的《西安市市級(jí)單位政府集中采購(gòu)目錄》要求,凡納入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)品目,一律實(shí)行政府采購(gòu)。具體程序如下:
1.到市財(cái)政局政府采購(gòu)中心領(lǐng)取《西安市市級(jí)單位政府采購(gòu)委托書(shū)》,按要求格式填寫(xiě)需采購(gòu)資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、功能等內(nèi)容,經(jīng)辦人和領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋單位公章。
2.將《委托書(shū)》報(bào)市衛(wèi)生局,市衛(wèi)生局簽署意見(jiàn)并加公章后報(bào)市財(cái)政局社保處核準(zhǔn)。
3.市財(cái)政局社保處簽署意見(jiàn)后,到市財(cái)政局政府采購(gòu)中心辦理;凡經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn),采購(gòu)資金應(yīng)由單位自籌的部份,單位應(yīng)按采購(gòu)中心的要求及時(shí)劃入政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)。
4.采購(gòu)單位或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
5.按《政府采購(gòu)法》規(guī)定,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)結(jié)算。供應(yīng)商憑采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行通知書(shū)復(fù)印件、中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)合同、采購(gòu)人的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、正式發(fā)票及財(cái)政部門(mén)要求的其他資料,到財(cái)政部門(mén)辦理資金結(jié)算。
6.采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后,結(jié)余資金返還給采購(gòu)單位。
7.當(dāng)采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束并支付全部采購(gòu)資金后,由財(cái)政部門(mén)總預(yù)算會(huì)計(jì)和政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)分別開(kāi)具“財(cái)政總會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)賬通知”和“政府采購(gòu)支出轉(zhuǎn)帳通知”,采購(gòu)單位按其進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
8.按《政府采購(gòu)法》規(guī)定屬于有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng)市政府批準(zhǔn)自行采購(gòu)的,采購(gòu)單位須持西安市政府采購(gòu)特例批復(fù)文件,到財(cái)政部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)后方可自行采購(gòu)。
9. 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定:采購(gòu)人對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,停止按預(yù)算向其支付資金,由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。
(二)遵照西安市人民政府指示精神,自2002年12月1日起,對(duì)西安地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)的專(zhuān)項(xiàng)控制商品,財(cái)政部門(mén)不再辦理審批手續(xù)。取消社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)控制商品行政審批后,各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)控商品的管理,嚴(yán)格執(zhí)行中共西安市委、西安市人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)〉(市發(fā)〔1997〕23號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公費(fèi)安裝住宅電話(huà)及配置移動(dòng)電話(huà)有關(guān)問(wèn)題的通知》(市政辦發(fā)〔1997〕92號(hào))和中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于清理黨政機(jī)關(guān)住宅公務(wù)電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)的補(bǔ)充規(guī)定》(市辦發(fā)〔1998〕64號(hào))有關(guān)規(guī)定。
小轎車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)為:正省級(jí)干部可配備3.0排量以下(含3.0排量)、45萬(wàn)元以?xún)?nèi)的國(guó)產(chǎn)車(chē);副省級(jí)干部可配備3.0排量以下(含3.0排量)、35萬(wàn)元以?xún)?nèi)的國(guó)產(chǎn)車(chē);局級(jí)單位可配備2.2排量以下、25萬(wàn)元以?xún)?nèi)的國(guó)產(chǎn)車(chē);縣處級(jí)單位可配備2.0排量以下、20萬(wàn)元以?xún)?nèi)的國(guó)產(chǎn)車(chē);科級(jí)單位可配備1.8排量以下、15萬(wàn)元以?xún)?nèi)的國(guó)產(chǎn)車(chē)。
黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的移動(dòng)電話(huà)總量不得超過(guò)單位行政編制人數(shù)的5%.嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)量大小配備,不得超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)。
單位購(gòu)置車(chē)輛后,憑發(fā)票和合格證書(shū)等相關(guān)手續(xù)直接到公安車(chē)輛管理部門(mén)辦理報(bào)戶(hù)手續(xù);車(chē)輛轉(zhuǎn)戶(hù)手續(xù)由轉(zhuǎn)戶(hù)雙方按公安車(chē)輛管理部門(mén)的要求攜帶相關(guān)證件直接在車(chē)輛管理部門(mén)辦理。
市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位購(gòu)置車(chē)輛、車(chē)輛轉(zhuǎn)戶(hù)在西安市公安局交通支隊(duì)車(chē)輛管理所辦理。
各單位購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛,按政府采購(gòu)的規(guī)定程序辦理手續(xù)。
取消社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)控制商品審批后,各單位購(gòu)買(mǎi)商品,按當(dāng)年公布的政府采購(gòu)目錄,實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)。
對(duì)于違反規(guī)定的單位,一經(jīng)查出,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任。
(三) 各單位進(jìn)行基本建設(shè)、大型修繕、維修項(xiàng)目和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《西安市衛(wèi)生局醫(yī)用設(shè)備和衛(wèi)生材料購(gòu)置審批暫行規(guī)定》、《西安市衛(wèi)生局局直單位維修項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》和《西安市衛(wèi)生局基本建設(shè)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第五章 固定資產(chǎn)的使用與管理
第九條 為了更好地管理和使用固定資產(chǎn),各單位對(duì)其占用的固定資產(chǎn)有使用權(quán)和維護(hù)管理責(zé)任,要根據(jù)單位的實(shí)際情況,按固定資產(chǎn)的性質(zhì)、用途設(shè)立專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人按照本辦法對(duì)單位所占用的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,建立職責(zé)、分工明確的固定資產(chǎn)管理、核算體系。
(一)財(cái)務(wù)部門(mén)除設(shè)置、登記固定資產(chǎn)總帳和分大類(lèi)的金額明細(xì)帳進(jìn)行一級(jí)核算外,還應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)本單位固定資產(chǎn)明細(xì)核算的全過(guò)程,組織各部門(mén)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、清查,督促固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧查明原因,按規(guī)定的程序辦理手續(xù)進(jìn)行處置,保證單位固定資產(chǎn)帳帳、帳實(shí)相符。
(二) 固定資產(chǎn)管理部門(mén)除設(shè)置一套固定資產(chǎn)數(shù)量、金額明細(xì)帳外,還應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)分類(lèi)目錄設(shè)戶(hù),按品種記載固定資產(chǎn)的收入、發(fā)出、余存的數(shù)量和金額的二級(jí)明細(xì)核算。為了掌握各使用部門(mén)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的情況,財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)還應(yīng)按固定資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量,按使用部門(mén),分別建立固定資產(chǎn)登記卡一式兩份,一份自留備查,另一份交使用部門(mén),作為管理本部門(mén)所領(lǐng)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)之用;搞好本部門(mén)所管理資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng),按照財(cái)會(huì)部門(mén)的統(tǒng)一安排,定期對(duì)本部門(mén)所管理資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查,負(fù)責(zé)查明資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧的原因,對(duì)于需要報(bào)廢、更新、添置的固定資產(chǎn),要及時(shí)登記造冊(cè),寫(xiě)出詳細(xì)的文字說(shuō)明上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審定,保證資產(chǎn)使用部門(mén)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)固定資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)資產(chǎn)的管理,設(shè)置固定資產(chǎn)的臺(tái)帳和卡片,對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)核算,對(duì)于丟失、損壞、已無(wú)法使用需要維修、更新和新添置固定資產(chǎn)的情況應(yīng)及時(shí)向固定資產(chǎn)管理部門(mén)反映。各使用部門(mén)對(duì)于使用的各項(xiàng)固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)同意不得隨意轉(zhuǎn)讓、拆遷、變價(jià)處理和報(bào)廢。使用部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)使用的固定資產(chǎn)的安全負(fù)責(zé),應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定專(zhuān)人辦理固定資產(chǎn)的領(lǐng)取、保管及報(bào)廢手續(xù),未經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意,任何人不得擅自領(lǐng)用。部門(mén)負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理完財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)后方可離開(kāi)。
(四)為使事業(yè)單位增強(qiáng)成本、費(fèi)用意識(shí),積累一定的大修理和設(shè)備購(gòu)置資金,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,實(shí)行差額預(yù)算管理的事業(yè)單位應(yīng)建立修購(gòu)基金制度。即按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率提取修購(gòu)基金。具體比率根據(jù)以下使用年限核定:
1.房屋及建筑物
⑴ 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的房屋:折舊年限50年:
⑵ 磚混結(jié)構(gòu)的房屋: 折舊年限40年;
⑶ 磚木結(jié)構(gòu)的房屋: 折舊年限30年;
⑷ 簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的房屋: 折舊年限10年;
⑸ 其它建筑物(含水塔、管道、蓄水池等): 折舊年限30年。
2.醫(yī)院專(zhuān)用設(shè)備:
⑴ 醫(yī)用電子設(shè)備: 折舊年限5年;
⑵ 光學(xué)儀器及窺鏡: 折舊年限6年;
⑶ 醫(yī)用超聲儀器: 折舊年限6年;
⑷激光儀器設(shè)備: 折舊年限5年;
⑸ 醫(yī)用高頻儀器設(shè)備: 折舊年限5年;
⑹ 物理治療及體療設(shè)備: 折舊年限5年;
⑺ 閉高壓氧艙: 折舊年限10年;
⑻ 中醫(yī)儀器設(shè)備: 折舊年限6年;
⑼ 醫(yī)用磁共振設(shè)備: 折舊年限6年;
⑽ 醫(yī)用X光線設(shè)備: 折舊年限6年;
⑾ 高能射線設(shè)備: 折舊年限8年;
⑿ 醫(yī)用核素設(shè)備: 折舊年限6年;
⒀ 生化分析儀: 折舊年限5年;
⒁ 化驗(yàn)設(shè)備: 折舊年限5年;
⒂ 體外循環(huán)設(shè)備: 折舊年限5年;
⒃ 手術(shù)急救設(shè)備: 折舊率很5年;
⒄ 口腔設(shè)備: 折舊年限6年;
⒅ 病房護(hù)理設(shè)備: 折舊年限10年;
⒆ 消毒設(shè)備: 折舊年限6年;
⒇ 以上未包括的醫(yī)藥專(zhuān)用設(shè)備:折舊年限5年。
3.交通運(yùn)輸工具:
⑴ 載貨汽車(chē) 折舊年限12年;
⑵ 載客汽車(chē) 折舊年限15年;
⑶ 特種汽車(chē) 折舊年限13年。
4.通備 折舊年限
⑴ 機(jī)械設(shè)備 18年
⑵ 鍋爐及附屬設(shè)備 20年
⑶ 發(fā)電機(jī)組 23年
⑷ 空調(diào)設(shè)備 18年 其中:小型空調(diào)器(700大卡以下/時(shí)) 15年
⑸ 電氣設(shè)備 18年
⑹ 輸電設(shè)備 28年
⑺ 電訊設(shè)備 30年
⑻ 變電設(shè)備 35年
⑽ 微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備 8年
⑾ 衛(wèi)生醫(yī)務(wù)部門(mén)的其他設(shè)備工具 20年對(duì)于已經(jīng)達(dá)到使用年限仍在使用的固定資產(chǎn),不再提取修購(gòu)基金;由于單位經(jīng)營(yíng)管理不善等原因造成提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),其未提足的修購(gòu)基金不再補(bǔ)提。
以上固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定參照《國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》(國(guó)發(fā)〔1985〕63號(hào))和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中的有關(guān)規(guī)定。
第六章 固定資產(chǎn)的處置
第十條 固定資產(chǎn)的處置是指單位固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損和調(diào)撥。
第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置權(quán)屬財(cái)政部門(mén)及其委托部門(mén)。
第十二條 各單位因資產(chǎn)處置而涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí),應(yīng)立項(xiàng)評(píng)估,經(jīng)市衛(wèi)生局和市財(cái)政局審批后辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第十三條 經(jīng)審批市級(jí)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置權(quán)限及審批程序如下:
(一) 單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失額小于3萬(wàn)元的,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷(xiāo);
(二) 項(xiàng)固定資產(chǎn)損失額等于或大于3萬(wàn)元、小于10萬(wàn)元的,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),報(bào)經(jīng)主管部門(mén)同意后核銷(xiāo)。
(三) 單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失額等于或大于10萬(wàn)元的,逐級(jí)上報(bào),經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后核銷(xiāo)處理。
(四) 如果成批量的處置固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)《預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》(財(cái)清辦字[2000]27號(hào))的規(guī)定,按代碼編至第3位的類(lèi)別,分類(lèi)別比照單項(xiàng)固定資產(chǎn)的處置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
凡自行核銷(xiāo)或經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后核銷(xiāo)的固定資產(chǎn),必須報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案。
第十四條 市級(jí)各行政事業(yè)單位的報(bào)廢物資由市財(cái)政局委托西安市罰沒(méi)公物管理中心統(tǒng)一處理,具體如下:
(一) 直屬各單位按規(guī)定需要報(bào)廢的物資,必須進(jìn)行認(rèn)真清理,經(jīng)我局審核后,報(bào)市財(cái)政局審批。經(jīng)審批同意報(bào)廢的,由各單位登記造冊(cè),連同報(bào)廢物資審批表和報(bào)廢物資一并送西安市罰沒(méi)公物管理中心,由西安市罰沒(méi)公物管理中心統(tǒng)一處理。
(二) 單位要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,充分利用現(xiàn)有物資,做到物盡其用。對(duì)由于科技進(jìn)步確需提前報(bào)廢的物資,不論其價(jià)值大小,一律從嚴(yán)審批,以防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(三) 各單位的報(bào)廢物資,憑西安市罰沒(méi)公物管理中心開(kāi)具的入庫(kù)憑證進(jìn)行帳務(wù)處理。具體會(huì)計(jì)核算辦法按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定執(zhí)行。各單位必須加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,不得擅自報(bào)廢物資。
各單位接文后,凡未履行審批手續(xù)而擅自報(bào)廢處理物資,經(jīng)國(guó)家造成損失的,市財(cái)政局將對(duì)單位給予經(jīng)濟(jì)制裁,對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。
第十五條單位出售職工住房時(shí),按取得的售房收入,借記“銀行存款”科目,貸記“專(zhuān)用基金-住房基金”科目;同時(shí),按出售的固定資產(chǎn)的原價(jià),借記“固定基金”科目,貸記“固定資產(chǎn)”科目。記賬憑證后面應(yīng)附市房改部門(mén)出具的售房證明。單位應(yīng)將已出售職工住房的原價(jià)、出售收入、購(gòu)房職工的名單、購(gòu)房面積、單價(jià)、金額等情況在備查簿中進(jìn)行登記。
第七章 附則
第十六條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。本辦法實(shí)行后,原有關(guān)與本固定資產(chǎn)管理辦法相抵觸的規(guī)定一律廢止。金處聯(lián)系。
第十七條 各單位在執(zhí)行本辦法時(shí)如遇什么問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與局規(guī)劃資 .