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　　衛(wèi)辦婦社發(fā)〔2005〕97號(hào)

　　有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、民政廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、民政局：

　　為貫徹國務(wù)院“大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”的指示，構(gòu)筑以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市衛(wèi)生服務(wù)體系，解決群眾看病難、看病貴問題，提高居民健康素質(zhì)，2003年以來，衛(wèi)生部、民政部和國家中醫(yī)藥管理局啟動(dòng)了創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)。經(jīng)一年多的創(chuàng)建，現(xiàn)有21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的45個(gè)市轄區(qū)和1個(gè)縣級(jí)市通過了所在地的全面評(píng)估和國家重點(diǎn)復(fù)核，成為候選示范區(qū)。為接受社會(huì)監(jiān)督，保證示范區(qū)質(zhì)量，衛(wèi)生部、民政部和國家中醫(yī)藥管理局創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：國家三部門領(lǐng)導(dǎo)小組）決定進(jìn)行社會(huì)公示。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、公示范圍與原則

　　以上45個(gè)市轄區(qū)和1個(gè)縣級(jí)市均按全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)進(jìn)行公示，其中12個(gè)市轄區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市同時(shí)按有中醫(yī)藥特色全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)進(jìn)行公示，名單見附件1.公示合格的，由衛(wèi)生部、民政部和國家中醫(yī)藥管理局授予“全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”稱號(hào)（以下簡稱：全國示范區(qū)）；同時(shí)創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色示范區(qū)的，由國家中醫(yī)藥管理局另增授予“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”稱號(hào)（以下簡稱：中醫(yī)藥示范區(qū)）。不合格的，不授予稱號(hào)。

　　二、公示方式與時(shí)間

　　各省（自治區(qū)、直轄市）衛(wèi)生、民政、中醫(yī)藥創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：省領(lǐng)導(dǎo)小組），至少要選擇一家省黨報(bào)和示范區(qū)所在城市的黨報(bào)就本地的候選示范區(qū)進(jìn)行公示。公示時(shí)間為2005年5月18日-5月31日，共10個(gè)工作日。公示參考格式見附件2.國家三部門領(lǐng)導(dǎo)小組將同時(shí)在《人民日?qǐng)?bào)》、《健康報(bào)》、《中國中醫(yī)藥報(bào)》等報(bào)紙上進(jìn)行公示。

　　三、對(duì)舉報(bào)的處理方式

　　公示過程中，各省領(lǐng)導(dǎo)小組與國家三部門領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)接受社會(huì)舉報(bào)。對(duì)以實(shí)名方式舉報(bào)且證據(jù)充分的，各省領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派人核查，問題重大的，應(yīng)將處理建議及時(shí)書面報(bào)國家三部門領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)材料主送衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司，涉及創(chuàng)建有中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的，同時(shí)送國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，由國家三部門領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況作出相應(yīng)決定。

　　四、判定公示合格與不合格的基本標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、無與創(chuàng)建示范區(qū)直接相關(guān)問題社會(huì)舉報(bào)的。

　　2、雖有舉報(bào)但為匿名舉報(bào)且在規(guī)定的公示時(shí)間內(nèi)無法查實(shí)的。

　　3、雖有實(shí)名舉報(bào)，但所舉報(bào)的問題查無實(shí)據(jù)的。

　　4、舉報(bào)的問題雖不同程度的存在，但性質(zhì)不甚嚴(yán)重的。

　　對(duì)于屬于第3種、第4種情況的，應(yīng)當(dāng)由省領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議判定。必要時(shí)，可邀請(qǐng)省內(nèi)有關(guān)專家予以協(xié)助。

　　（二）不合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、舉報(bào)的問題確實(shí)存在，證據(jù)確鑿、性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的。

　　2、候選示范區(qū)當(dāng)?shù)孛癖娖毡橐庖姾艽螅煌庠搮^(qū)（市）成為全國示范區(qū)的。

　　判定為不合格的，需要由當(dāng)?shù)厥☆I(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議正式成員以無記名投票的方式表決，取得2/3以上成員認(rèn)同。正式成員至少包括衛(wèi)生廳（局）主管廳局長，衛(wèi)生、民政、中醫(yī)藥三部門主管處長，具體人選由當(dāng)?shù)厥☆I(lǐng)導(dǎo)小組組成單位商定。

　　五、其他相關(guān)事項(xiàng)

　　（一）各省領(lǐng)導(dǎo)小組要將公示事項(xiàng)提前通知本省候選示范區(qū)及所在地的市政府。

　　（二）各地要為舉報(bào)者保守秘密，并堅(jiān)持客觀、公正原則。

　　（三）各地有關(guān)部門對(duì)于接到的舉報(bào)要及時(shí)溝通，按職責(zé)分工由主管部門調(diào)查核實(shí)。僅涉及全國示范區(qū)的，由衛(wèi)生部門調(diào)查核實(shí)；涉及同時(shí)創(chuàng)建兩種示范區(qū)的，由中醫(yī)藥、衛(wèi)生兩部門共同調(diào)查核實(shí)。

　　（四）各省領(lǐng)導(dǎo)小組要于2005年6月10日前向國家三部門領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)公示情況，包括舉報(bào)和調(diào)查核實(shí)情況、處理建議，同時(shí)提交公示報(bào)紙。有關(guān)材料主送衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司，中醫(yī)藥示范區(qū)的材料同時(shí)送國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。

　　聯(lián)系人：衛(wèi)生部婦社司社區(qū)衛(wèi)生處周巍

　　國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司二處嚴(yán)華國

　　附件：

　　1.全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)候選示范區(qū)公示名單

　　2.全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)候選示范區(qū)公示參考格式

　　衛(wèi)生部辦公廳民政部辦公廳國家中醫(yī)藥

　　                                                      管理局辦公室
                                                       二○○五年五月十一日