安全工程師:安全生產基礎知識(2)
發(fā)布時間：2014-02-25 共1頁
1.2 安全管理基礎
1.2.1 我國現(xiàn)行安全生產管理體制 ??
我國現(xiàn)行的安全生產管理格局是：“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，社會監(jiān)督支持。”這一格局，是在社會主義市場經濟不斷發(fā)展的新形勢下提出的，既反映了做好當前安全生產工作的客觀需要，也體現(xiàn)出《安全生產法》的要求。
目前我國安全管理體制的內容包括以下幾個方面：
1.政府統(tǒng)一領導
“政府統(tǒng)一領導”，是指安全生產工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下，依據國家關于安全生產的法律法規(guī)，做統(tǒng)一要求。無論何種所有制形式或經營方式的生產經營單位，政府對安全生產的要求都是相同的，都必須保障安全生產的技術和物質條件保證安全生產的要求。
2.部門依法監(jiān)管
“部門依法監(jiān)管”，是指安全生產監(jiān)管部門和相關部門，要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個方面的監(jiān)督管理職責。目前在安全生產的監(jiān)督管理方面處于核心地位的是各級負有安全生產監(jiān)督管理職能的部門。
3.企業(yè)全面負責
“企業(yè)全面負責”，是指生產經營單位要依法做好方方面面的工作，切實保證本單位的安全生產;企業(yè)的經營管理者必須為職工的職業(yè)活動提供全面的安全保障，對職工在勞動過程中的安全、健康負有領導責任;企業(yè)職工必須遵守一切符合國家法規(guī)的企業(yè)規(guī)章制度。
企業(yè)負責，首先是企業(yè)主要負責人對企業(yè)安全生產全面負責，全面落實安全生產責任制，企業(yè)負責的主要內容是：制訂企業(yè)安全生產的長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，堅持安全與生產工作的“五同時”原則，堅持“管生產必須管安全”的原則;建立、健全安全生產責任制和其他各項安全生產制度;進行新職工進廠的***教育、特殊工種安全教育及全員安全教育;按照國家規(guī)定，合理配備安全技術和管理干部，負責企業(yè)日常安全檢查、教育、管理工作;按照保障安全生產的需要，保證安全投入的有效實施;對新、改、擴建項目，按照“三同時”原則，進行設計、施工和竣工投產驗收;對企業(yè)發(fā)生的事故，堅持按“四不放過”原則進行處理等。
企業(yè)負責的另一個方面是，企業(yè)作為獨立的法人團體，對企業(yè)發(fā)生的事故，應當承擔法律責任、行政責任或經濟責任，依照法律、法規(guī)規(guī)定，事故責任者必須接受法律的制裁，或行政的、經濟的懲處。
4.社會監(jiān)督支持
“社會監(jiān)督支持”，是指要發(fā)揮全社會各方面的作用，在全社會形成關愛生命、關注安全的輿論氛圍;原體制中的群眾監(jiān)督，只是發(fā)揮了監(jiān)督的部分作用，還不能完全形成共同支持、密切配合的聯(lián)動機制。除群眾監(jiān)督外，包括各個層次、各種方式的監(jiān)督，既有行政手段又有法律手段、社會輿論、新聞媒體等等方面的監(jiān)督。
1.2.2 國家安全生產監(jiān)督管理
安全生產涉及人民生命、財產安全和國民經濟的持續(xù)、健康發(fā)展以及社會的穩(wěn)定大局，因此，目前安全生產的監(jiān)督管理被提到了一個新的高度，國家因此出臺了一系列的法律法規(guī)，來規(guī)范安全生產的監(jiān)督管理工作。《中華人民共和國安全生產法》中專門用一章的篇幅來規(guī)定安全生產的監(jiān)督管理工作。安全生產的監(jiān)督管理分為國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。
