5.確定風(fēng)險 常用危害性事件發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重度來表示風(fēng)險大小。按評價結(jié)果類型可將風(fēng)險評價分為定性評價和定量評價等二種。用人單位自身做安全評價時,建議采用定性評價。
定性評價方法的主要優(yōu)點(diǎn)是簡單、直觀、容易掌握,并且可以清楚地表達(dá)出設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài);其缺點(diǎn)是評價結(jié)果不能量化,評價結(jié)果取決于評價人員的經(jīng)驗,對同一評價對象,不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果。該方法的另一個缺點(diǎn)是需要確定大量的評價依據(jù),因為必須根據(jù)已經(jīng)設(shè)定的評價依據(jù),評價人員才能對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)給出定性評價結(jié)果。
在進(jìn)行定性風(fēng)險評價時,常用嚴(yán)重度等級表示危害性事件的后果嚴(yán)重程度,而危害性事件的可能性等級表示危害性事件出現(xiàn)的頻繁程度。
這里推薦采用風(fēng)險評價指數(shù)矩陣法。該方法將嚴(yán)重性等級分為4級(如表1所示),將危害性事件的可能性等級分為5級(如表2所示)。以危害性事件的嚴(yán)重性等級作為表的列項目,以危害性事件的可能性等級作為表的行項目,制成二維表格,在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù),所有加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個矩陣,這個矩陣稱為風(fēng)險評價指數(shù)矩陣(如表3所示)。
表1 危害性事件的嚴(yán)重度等級
嚴(yán)重度等級 |
等級說明 |
事故后果說明 |
Ⅰ |
災(zāi)難的 |
人員死亡或系統(tǒng)報廢 |
Ⅱ |
嚴(yán)重的 |
人員嚴(yán)重受傷、患嚴(yán)重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞 |
Ⅲ |
輕度的 |
人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞 |
Ⅳ |
輕微的 |
人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度都輕于Ⅲ級 |
注:對于嚴(yán)重不符合法律法規(guī)要求的事件,其后果嚴(yán)重度等級為I級。
表2 危害性事件的可能性等級
可能性等級 |
說明 |
單個項目具體發(fā)生情況 |
引發(fā)事故發(fā)生情況 |
A |
頻繁 |
在評價周期內(nèi)頻繁發(fā)生(大于2次) |
評價周期內(nèi)發(fā)生過 |
B |
很可能 |
在評價周期內(nèi)出現(xiàn)過(1—2次) |
上次評價周期內(nèi)發(fā)生過 |
C |
有時 |
在上次評價周期內(nèi)發(fā)生過 |
最近2次評價周期內(nèi)沒有發(fā)生,但以前發(fā)生過 |
D |
極少 |
一直沒有發(fā)生,但有可能發(fā)生 |
不易發(fā)生,但有理由可預(yù)期發(fā)生 |
E |
不可能 |
極不易發(fā)生,以至于可以認(rèn)為不會發(fā)生 |
不易發(fā)生,但并不能保證不發(fā)生 |
注:評價周期是指上次評價到本次評價的時間間隔(間隔少于1年時,取1年)。確定危害性事件的可能性應(yīng)優(yōu)先參考評價周期內(nèi)事故統(tǒng)計結(jié)果
表3 風(fēng)險評價指數(shù)矩陣實(shí)例
嚴(yán)重性等級
可能性等級 |
Ⅰ(災(zāi)難的) |
Ⅱ(嚴(yán)重的) |
Ⅲ(輕度的) |
Ⅳ(輕微的) |
A(頻繁) |
1 |
2 |
7 |
13 |
B(很可能) |
2 |
5 |
9 |
16 |
C(有時) |
4 |
6 |
11 |
18 |
D(極少) |
8 |
10 |
14 |
19 |
E(不可能) |
12 |
15 |
17 |
20 |
表4 簡單的風(fēng)險控制計劃
風(fēng)險水平 |
風(fēng)險控制措施及時間期限 |
四級 |
保持原有控制措施,毋須采取新的措施。 |
三級 |
通過評審決定是否需要另外的控制措施,如需要,應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施。同時,需要通過監(jiān)測來確保控制措施得以維持。 |
二級 |
應(yīng)努力降低風(fēng)險,但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本,并應(yīng)在規(guī)定時間期限內(nèi)實(shí)施風(fēng)險減少措施。在該風(fēng)險與嚴(yán)重事故后果相關(guān)的場合,必須進(jìn)行進(jìn)一步的評價以更準(zhǔn)確地確定該事故后果發(fā)生的可能性,以確定是否需要改進(jìn)的控制措施。 |
一級 |
直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配給大量資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時,就應(yīng)采取應(yīng)急措施。 |
(安全評價師)