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　　案例三  
　　1、  案由 
　　1995年1月12日，某竹建工程隊(duì)按某建筑裝飾工程公司電話通知，要求拆除某工地腳手架。13日上午該工程隊(duì)派五名工人前往工地，其中僅一人戴安全帽，其余均未系安全帶、未戴安全帽，亦未進(jìn)行安全教育，僅組長(zhǎng)在上班前口頭提醒一下就開(kāi)始作業(yè)。近十點(diǎn)鐘時(shí)，何某因站立不穩(wěn)，由高處墜落，頭部著地，當(dāng)時(shí)面色慘白，昏迷不醒，即被送往醫(yī)院搶救，但因內(nèi)臟大量出血，于十四日凌晨死亡。 
　　經(jīng)查，事故主要原因是： 
　　一、該竹建工程隊(duì)輕視安全工作，作為專(zhuān)業(yè)從事高空作業(yè)的工程隊(duì)自建隊(duì)以來(lái)從未制定操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，沒(méi)有對(duì)職工進(jìn)行過(guò)安全教育，沒(méi)有專(zhuān)職安全員，沒(méi)有配置和發(fā)放安全和勞防用品，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患極為嚴(yán)重。 
　　二、某建筑裝飾工程公司，忽視對(duì)下屬工程的監(jiān)督檢查，在與某竹建工程隊(duì)簽訂分包合同時(shí)沒(méi)有審查承包單位管理情況和安全措施。  
　　2、分析意見(jiàn)   
　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第52條規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故”；第54條規(guī)定“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品”。某竹建工程隊(duì)既沒(méi)有建立安全生產(chǎn)制度，又未對(duì)職工提供必須的勞防用品，顯然違反了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，必須嚴(yán)肅處理。 
　　3、處理結(jié)果   
　　勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察部門(mén)于事故當(dāng)天即向某竹建工程隊(duì)發(fā)出《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察建議書(shū)》，鑒于該單位管理混亂，防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，施工現(xiàn)場(chǎng)隱串嚴(yán)重，以致發(fā)生重大傷亡事故，建議停止施工，立即整改。根據(jù)事故性質(zhì)及整改情況監(jiān)察部門(mén)于4月上旬按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例對(duì)某建筑工程公司及某竹建工程隊(duì)分別處以罰款3000元和5000元。 
　　4、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)  
　　（1） 單位的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須做到四個(gè)“親自”(批閱、傳達(dá)、組織、學(xué)習(xí))；企業(yè)結(jié)合單位生產(chǎn)、作業(yè)特點(diǎn)制定完整、嚴(yán)密、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制及其他勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，并經(jīng)常督促，檢查制度貫徹情況；  
　　（2） 對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，選派專(zhuān)人到勞動(dòng)局參加安全員培訓(xùn)，取得上崗證并建立安全員網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任到位。實(shí)行三級(jí)安全教育制度，對(duì)特殊工種必須經(jīng)考核站培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證后方可上崗； 
　　（3） 購(gòu)置安全宣傳標(biāo)牌和勞防用品，并指定專(zhuān)人保管集體使用的勞防器具和用品，對(duì)個(gè)人的勞防用品定期發(fā)放，要求正確合理使用； 
　　（4） 領(lǐng)導(dǎo)親自組織定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，每一工地開(kāi)工前舉行安全會(huì)議，落實(shí)安全措施，做好記錄。每天上班前安全員、班組長(zhǎng)檢查安全防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。 
　　案例四 
　　1、 案由 
　　1995年8月10日上午，某高層工地項(xiàng)目施工員廖某違章指揮張某無(wú)證啟動(dòng)大型吊籃上五層墻面擦馬賽克，因提升器鋼絲繩突然卡住，經(jīng)張某用扳手打開(kāi)安全鎖后吊籃下降到地面。到了下午，廖某又違章指揮劉某、崔某等四人乘坐無(wú)證開(kāi)動(dòng)的該吊籃去十八層運(yùn)鋼管。由于該吊籃在上午曾因不能下降時(shí)鋼絲繩已受壓變形，因此當(dāng)該吊籃再升到原受壓變形處，已受壓變形的鋼絲繩在經(jīng)過(guò)提升器內(nèi)二只齒輪交叉旋轉(zhuǎn)后，突然斷裂，吊籃內(nèi)北面兩人隨即墜落地面，劉某因傷勢(shì)過(guò)重，搶救無(wú)效死亡，崔某胸椎等多處骨折。 
　　2、分析意見(jiàn)   
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定：“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程”、“勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行”、“用人單位強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任”。該事故責(zé)任人廖某，一天中連續(xù)兩次違章指揮無(wú)證人員啟動(dòng)大型高處作業(yè)吊籃，尤其是在上午吊籃提升器鋼絲繩受壓變形后又未及時(shí)組織認(rèn)真檢查，維修，致使下午再次違章開(kāi)機(jī)時(shí)發(fā)生了這起重大傷亡事故。廖某對(duì)這起事故負(fù)有直接責(zé)任。 
　　3、處理結(jié)果  
　　（1）項(xiàng)目施工員廖某因?qū)@起事故負(fù)直接責(zé)任，由司法部門(mén)處理；  
　　（2）勞動(dòng)安全監(jiān)察部門(mén)建議該公司認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，并根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例規(guī)定對(duì)該公司罰款一萬(wàn)五千元。 
　　4、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 
　　這起事故反映的問(wèn)題除了主要由責(zé)任人員違章指揮外，上吊籃作業(yè)人員未按高處作業(yè)吊籃使用管理辦法規(guī)定每天兩次對(duì)吊籃易污部分清除污物，致使吊籃正常升降受阻，而且劉某，崔某等違反操作規(guī)程穿著拖鞋、未系安全帶、未戴安全帽上吊籃作業(yè)。