安全評價在中小企業安全管理運用（一）
發布時間：2010-01-14 共1頁
改革開放以來，我國中小企業數量不斷增加，目前已占到全部企業的99％以上。中小企業的迅猛發展，為我國經濟的持續高速增長起到了重要作用。但中小企業由于安全技術落后，事故隱患多，作業環境差，工傷事故和職業危害相對嚴重。這些問題如不能及時解決，不但會限制中小企業向更高層次進一步發展，而且對整個國民經濟與社會發展都會帶來重大影響。因此，對中小企業進行安全評價尤為重要。
1安全評價的理論及方法安全評價(又稱風險評價，sl【Assess．merit、危險評價)是指對一個具有特定功能的工作系統中，固有的或潛在的危險及其嚴重程度所進行的分析與評估，并以既定指數、等級或概率值作出定量的表示，最后根據定量值的大小決定采取預防或防護對策，以尋求最低的事故率，最少的損失和最優的安全投資效益L2]。安全評價改變了以往憑經驗和直覺處理問題的弊端，逐步實行以預防事故為中心的現代科學管理方法，把可行性研究中的安全論證、安全設計、系統防災能力的科學評估以及建立系統安全的保障體系等方面緊密聯系起來，從而達到預防事故、制定安全對策和加強安全管理的目的。
1．1安全評價的原則現代安全管理理論認為，生產事故的發生雖然具有偶然性和突發性，但除了人力不可抗拒的自然災害外，所有的生產事故都是可能預測、預防和控制的。“預防為主”是現代安全管理的基本原則。安全評價的最終目的就是清除事故隱患，防止事故的發生。安全評價的基本原則包括：
(1)科學性原則。系統安全評價的方法要能夠反映客觀實際，能夠辨識出系統中存在的所有危險，評價的結論要與實際情況相符。
(2)系統性原則。危險性存在于生產活動的各個方面，因此只有對系統進行詳細解剖，研究系統與子系統間的相互關系，才能合理地識別評價對象的危險程度。
(3)綜合性原則。系統安全分析和評價的對象差別很大，涉及企業的人員、設備、物料、法規等各個方面，不可能用單一的方法就完成任務。所以在評價時，一般需要采用多種評價方法，取長補短。(4)適用性原則。系統分析和評價方法要適合企業的具體情況，即具有可操作性，方法簡單，結論明確，效果顯著。一些設定的不確定因素過多，計算過于復雜、艱深而難以理解的方法是不可取的。
1．2安全評價的一般程序安全評價的程序主要包括以下幾個步驟：
(1)準備階段。明確被評價對象和范圍，收集國內外相關法律法規、技術標準及工程、系統技術資料。了解同類設備、設施或工藝的生產和事故情況，評價對象的地理、氣象條件及社會環境狀況等。
(2)危險、危害因素識別與分析。根據被評價的工程、系統的情況，識別和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位，存在的方式，事故發生的原因和機制。
(3)選擇評價方法進行評價。在危險、危害因素識別和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對工程、系統發生事故的可能性和嚴重性進行定性、定量評價。(4)提出降低或控制風險的安全對策措施。根據評價和分析結果，高于標準值的風險要采取工程技術或組織管理措施，降低或控制風險。低于標準值的風險屬于可接受或允許的風險，應建立監測系統，防止生產條件變化導致風險值增加。對不可排除的風險要采取防范措施。
1．3安全評價方法安全評價最早于2ID世紀3o年代出現在美國的保險行業，到了20世紀60年代后期，以概率風險評價(PRA)為代表的系統安全評價技術才得到廣泛的應用。我國于20世紀70—80年代引入了安全系統工程理論，各種安全評價方法也隨之在國內興起【31。到目前為止，世界上已有的安全評價方法不下百種。安全評價按照進行的階段可分為事前評價(前饋評價)、過程評價(現狀評價)、事后評價(后饋評價)、跟蹤評價等類型。按指標(目標)量化的程度可分為定性評價與定量評價。另外現在還不斷有新的安全評價法出現，如嵌套式安全評價，模糊概率法，決策支持系統，人工神經網絡技術等等。
1安全評價的理論及方法安全評價(又稱風險評價，sl【Assess．merit、危險評價)是指對一個具有特定功能的工作系統中，固有的或潛在的危險及其嚴重程度所進行的分析與評估，并以既定指數、等級或概率值作出定量的表示，最后根據定量值的大小決定采取預防或防護對策，以尋求最低的事故率，最少的損失和最優的安全投資效益L2]。安全評價改變了以往憑經驗和直覺處理問題的弊端，逐步實行以預防事故為中心的現代科學管理方法，把可行性研究中的安全論證、安全設計、系統防災能力的科學評估以及建立系統安全的保障體系等方面緊密聯系起來，從而達到預防事故、制定安全對策和加強安全管理的目的。
1．1安全評價的原則現代安全管理理論認為，生產事故的發生雖然具有偶然性和突發性，但除了人力不可抗拒的自然災害外，所有的生產事故都是可能預測、預防和控制的。“預防為主”是現代安全管理的基本原則。安全評價的最終目的就是清除事故隱患，防止事故的發生。安全評價的基本原則包括：
(1)科學性原則。系統安全評價的方法要能夠反映客觀實際，能夠辨識出系統中存在的所有危險，評價的結論要與實際情況相符。
(2)系統性原則。危險性存在于生產活動的各個方面，因此只有對系統進行詳細解剖，研究系統與子系統間的相互關系，才能合理地識別評價對象的危險程度。
(3)綜合性原則。系統安全分析和評價的對象差別很大，涉及企業的人員、設備、物料、法規等各個方面，不可能用單一的方法就完成任務。所以在評價時，一般需要采用多種評價方法，取長補短。(4)適用性原則。系統分析和評價方法要適合企業的具體情況，即具有可操作性，方法簡單，結論明確，效果顯著。一些設定的不確定因素過多，計算過于復雜、艱深而難以理解的方法是不可取的。
1．2安全評價的一般程序安全評價的程序主要包括以下幾個步驟：
(1)準備階段。明確被評價對象和范圍，收集國內外相關法律法規、技術標準及工程、系統技術資料。了解同類設備、設施或工藝的生產和事故情況，評價對象的地理、氣象條件及社會環境狀況等。
(2)危險、危害因素識別與分析。根據被評價的工程、系統的情況，識別和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位，存在的方式，事故發生的原因和機制。
(3)選擇評價方法進行評價。在危險、危害因素識別和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對工程、系統發生事故的可能性和嚴重性進行定性、定量評價。(4)提出降低或控制風險的安全對策措施。根據評價和分析結果，高于標準值的風險要采取工程技術或組織管理措施，降低或控制風險。低于標準值的風險屬于可接受或允許的風險，應建立監測系統，防止生產條件變化導致風險值增加。對不可排除的風險要采取防范措施。
1．3安全評價方法安全評價最早于2ID世紀3o年代出現在美國的保險行業，到了20世紀60年代后期，以概率風險評價(PRA)為代表的系統安全評價技術才得到廣泛的應用。我國于20世紀70—80年代引入了安全系統工程理論，各種安全評價方法也隨之在國內興起【31。到目前為止，世界上已有的安全評價方法不下百種。安全評價按照進行的階段可分為事前評價(前饋評價)、過程評價(現狀評價)、事后評價(后饋評價)、跟蹤評價等類型。按指標(目標)量化的程度可分為定性評價與定量評價。另外現在還不斷有新的安全評價法出現，如嵌套式安全評價，模糊概率法，決策支持系統，人工神經網絡技術等等。
