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　　改革開放以來，我國中小企業(yè)數(shù)量不斷增加，目前已占到全部企業(yè)的99％以上。中小企業(yè)的迅猛發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長起到了重要作用。但中小企業(yè)由于安全技術(shù)落后，事故隱患多，作業(yè)環(huán)境差，工傷事故和職業(yè)危害相對(duì)嚴(yán)重。這些問題如不能及時(shí)解決，不但會(huì)限制中小企業(yè)向更高層次進(jìn)一步發(fā)展，而且對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展都會(huì)帶來重大影響。因此，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)尤為重要。 　　
　　1安全評(píng)價(jià)的理論及方法安全評(píng)價(jià)(又稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，sl【Assess．merit、危險(xiǎn)評(píng)價(jià))是指對(duì)一個(gè)具有特定功能的工作系統(tǒng)中，固有的或潛在的危險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行的分析與評(píng)估，并以既定指數(shù)、等級(jí)或概率值作出定量的表示，最后根據(jù)定量值的大小決定采取預(yù)防或防護(hù)對(duì)策，以尋求最低的事故率，最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益L2]。安全評(píng)價(jià)改變了以往憑經(jīng)驗(yàn)和直覺處理問題的弊端，逐步實(shí)行以預(yù)防事故為中心的現(xiàn)代科學(xué)管理方法，把可行性研究中的安全論證、安全設(shè)計(jì)、系統(tǒng)防災(zāi)能力的科學(xué)評(píng)估以及建立系統(tǒng)安全的保障體系等方面緊密聯(lián)系起來，從而達(dá)到預(yù)防事故、制定安全對(duì)策和加強(qiáng)安全管理的目的。 　　
　　1．1安全評(píng)價(jià)的原則現(xiàn)代安全管理理論認(rèn)為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然具有偶然性和突發(fā)性，但除了人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，所有的生產(chǎn)事故都是可能預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制的。“預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則。安全評(píng)價(jià)的最終目的就是清除事故隱患，防止事故的發(fā)生。安全評(píng)價(jià)的基本原則包括： 　　
　　(1)科學(xué)性原則。系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)的方法要能夠反映客觀實(shí)際，能夠辨識(shí)出系統(tǒng)中存在的所有危險(xiǎn)，評(píng)價(jià)的結(jié)論要與實(shí)際情況相符。 　　
　　(2)系統(tǒng)性原則。危險(xiǎn)性存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，因此只有對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)解剖，研究系統(tǒng)與子系統(tǒng)間的相互關(guān)系，才能合理地識(shí)別評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)程度。 　　
　　(3)綜合性原則。系統(tǒng)安全分析和評(píng)價(jià)的對(duì)象差別很大，涉及企業(yè)的人員、設(shè)備、物料、法規(guī)等各個(gè)方面，不可能用單一的方法就完成任務(wù)。所以在評(píng)價(jià)時(shí)，一般需要采用多種評(píng)價(jià)方法，取長補(bǔ)短。(4)適用性原則。系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)方法要適合企業(yè)的具體情況，即具有可操作性，方法簡(jiǎn)單，結(jié)論明確，效果顯著。一些設(shè)定的不確定因素過多，計(jì)算過于復(fù)雜、艱深而難以理解的方法是不可取的。 　　
　　1．2安全評(píng)價(jià)的一般程序安全評(píng)價(jià)的程序主要包括以下幾個(gè)步驟： 　　
　　(1)準(zhǔn)備階段。明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)技術(shù)資料。了解同類設(shè)備、設(shè)施或工藝的生產(chǎn)和事故情況，評(píng)價(jià)對(duì)象的地理、氣象條件及社會(huì)環(huán)境狀況等。 　　
　　(2)危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別與分析。根據(jù)被評(píng)價(jià)的工程、系統(tǒng)的情況，識(shí)別和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位，存在的方式，事故發(fā)生的原因和機(jī)制。 　　
　　(3)選擇評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。在危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。(4)提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的安全對(duì)策措施。根據(jù)評(píng)價(jià)和分析結(jié)果，高于標(biāo)準(zhǔn)值的風(fēng)險(xiǎn)要采取工程技術(shù)或組織管理措施，降低或控制風(fēng)險(xiǎn)。低于標(biāo)準(zhǔn)值的風(fēng)險(xiǎn)屬于可接受或允許的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，防止生產(chǎn)條件變化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)值增加。對(duì)不可排除的風(fēng)險(xiǎn)要采取防范措施。　
　　1．3安全評(píng)價(jià)方法安全評(píng)價(jià)最早于2ID世紀(jì)3o年代出現(xiàn)在美國的保險(xiǎn)行業(yè)，到了20世紀(jì)60年代后期，以概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(PRA)為代表的系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)技術(shù)才得到廣泛的應(yīng)用。我國于20世紀(jì)70—80年代引入了安全系統(tǒng)工程理論，各種安全評(píng)價(jià)方法也隨之在國內(nèi)興起【31。到目前為止，世界上已有的安全評(píng)價(jià)方法不下百種。安全評(píng)價(jià)按照進(jìn)行的階段可分為事前評(píng)價(jià)(前饋評(píng)價(jià))、過程評(píng)價(jià)(現(xiàn)狀評(píng)價(jià))、事后評(píng)價(jià)(后饋評(píng)價(jià))、跟蹤評(píng)價(jià)等類型。按指標(biāo)(目標(biāo))量化的程度可分為定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)。另外現(xiàn)在還不斷有新的安全評(píng)價(jià)法出現(xiàn)，如嵌套式安全評(píng)價(jià)，模糊概率法，決策支持系統(tǒng)，人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等等。