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三峽工程建設(shè)中的勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)案例九

發(fā)布時(shí)間:2010-01-14 共1頁



  六、評(píng)價(jià)結(jié)論及安全管理工作建議

  6.1 評(píng)價(jià)結(jié)論

  經(jīng)過前述宏現(xiàn)建模預(yù)測,宏觀危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià),典型單元評(píng)價(jià),安措補(bǔ)助費(fèi)占建安投資比例測算,初步結(jié)論如下: l. 按目前所掌握的數(shù)據(jù)建模,據(jù)三峽初步設(shè)計(jì)方案及三峽94-96年施工過程中傷亡事故情況進(jìn)行預(yù)測:總工傷人數(shù)約19825人,其中死亡441人,重傷1655人,輕傷17729人。總經(jīng)濟(jì)損失40213.15萬元。 2. 宏觀危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果表明,三峽工程施工過程危險(xiǎn)類型繁多,危險(xiǎn)控制難度大,目前宏觀控制力度小,因而各模塊結(jié)合部位協(xié)調(diào)管理差。 3. 臨時(shí)船閘安全度為62.64,處于及格紐,危險(xiǎn)控制能力處于負(fù)值-1.82說明安全狀況處于下降趨勢(shì)。 4. 實(shí)措補(bǔ)助費(fèi)占建安投資比例建議在0.5~2%之間,分檔計(jì)列。

  6.2 安全管理工作建議

  三峽工程舉世矚目,中央領(lǐng)導(dǎo)非常重視,強(qiáng)調(diào)“一流工程要有第一流的現(xiàn)代科學(xué)管理……”。三峽總公司也提出:“要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)不斷提高安全管理水平,使安全管理工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化”。這是保障三峽工程施工安全的重大舉措。 在一些重要施工單元,如永久船閘、二期圍堰等,進(jìn)一步開展以危險(xiǎn)控制為核心的安全評(píng)價(jià),進(jìn)而全面推行現(xiàn)代化安全管理。 鑒于三峽工程目前處于一期工程末尾階段,總公司宏觀安全管理有關(guān)規(guī)章制度還不健全,總公司,監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位.施工承包單位之間的安全組織保證系統(tǒng)尚未完全形成,總公司安全管理力量薄弱,安全信息通道不甚暢通,信息系統(tǒng)不夠完備;由于危險(xiǎn)辨識(shí)工作基礎(chǔ)薄弱,因而危險(xiǎn)控制力度不大,基層班組安全教育內(nèi)容尚需充實(shí),因此,可以說三峽公司現(xiàn)代化安全管理尚處于起步階段,急需采取有力措施,加快推行現(xiàn)代化安全管理步伐。否則,在未來施工過程中的一些重要部位、作業(yè)場所,如大江截流、二 期深水圍堰、永久船閘高邊坡施工、高強(qiáng)度混凝土澆筑與金屬結(jié)構(gòu)安裝、道路交通(含對(duì)外公路)等,很可能發(fā)生重大甚至特大傷亡事故(含雷擊重大傷亡事故),應(yīng)引起各有關(guān)部門的重視。 現(xiàn)代化安全管理是現(xiàn)代科學(xué)管理的重要組成部分,其基本思想是:堅(jiān)持事故可控觀點(diǎn)和預(yù)防為主的方針,建立起擁有現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的高水平安全管理信息系統(tǒng),充分調(diào)動(dòng)全體職工(尤其是崗位操作人員)的積極性,依靠科學(xué)技術(shù)以控制危險(xiǎn)為核心,實(shí)施科學(xué)管理。 其基本內(nèi)容及要求為:規(guī)章制度健全、職責(zé)分工明確,縱橫關(guān)系脈絡(luò)清楚,工作軟件完備,擁有現(xiàn)代信息系統(tǒng),信息傳輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理、信息處理功能齊全;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)能及時(shí)把握時(shí)機(jī),正確運(yùn)用各種控制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)安全管理系統(tǒng),尤其強(qiáng)調(diào)施工作業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、大型設(shè)備安裝檢修等不同階段、環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)。

  具體包括以下幾個(gè)方面:

  1. 健全完善規(guī)章制度,并使之規(guī)范化 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。目前三峽總公司已陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)規(guī)章制度,促進(jìn)了三峽總公司的宏觀安全管理。 由于三峽工程建設(shè)涉及施工單位多,而各施工單位有些重要的作業(yè)崗位操作規(guī)程不統(tǒng)一,有的單位沿用老的規(guī)程,影響到施工作業(yè)安全,因此建議三峽總公司組織有關(guān)人員在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的前提下,結(jié)合三峽工地的實(shí)際,對(duì)危險(xiǎn)性大的作業(yè)崗位操作規(guī)程統(tǒng)一制定:另要加快充實(shí)、完善已有的安全管理規(guī)章制度;施工單元界面的安全管理制度,各級(jí)職能部門的安全管理責(zé)任制及安全生產(chǎn)責(zé)任制等,形成整套具有現(xiàn)代化管理水平的安全管理規(guī)章制度。

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