安全評價師：電力安全性評價工作（二）
發布時間：2010-01-14 共1頁
(三)安全、文明生產達標工作同安全性評價的區別和聯系
安全、文明生產達標工作是促進發、供電企業“眼睛向內、挖掘潛力、加強管理、提高雙效”的有效途徑之一。安全文明生產達標企業標準是發、供電企業在安全、經濟、文明生產三個方面的考核標準。
在考核指標中，雖然有一部分涉及到考核安全基礎，但一般是從整體、宏觀的角度立項的。因此安全、文明生產達標，是對企業安全、經濟、文明生產整體水平的考核，而不是對安全基礎的全面評價。原電力部陸延昌副部長在全國電力企業達標暨創一流工作會議上曾明確指出：“安全是達標的基本功，企業苦練內功應該以打好安全生產的基礎為重點。”
他又強調：“不能以為企業達標，安全就有了可靠的保障，不要以為有了一個安全的長記錄，客觀存在的不安全隱患就自然消滅了。”誠然，夯實安全生產基礎對未達標的企業固然重要，對已達標的企業也同樣重要。為了夯實基礎，首先要搞清楚基礎中哪里存在薄弱環節，開展安全性評價恰恰是解決這個問題的一個較好、較現實的途徑。
綜上所述，可以看出安全性評價和現有的幾項聯系緊密的工作，并不重復，也不抵觸，它們之間是相輔相成的對安全工作具有很好的促進作用。
三、發、供電企業安全性評價的特點大體可歸納如下：
(一)發、供電企業安全性評價是對運用中的“系統”進行的評價
它評價的是現存在變化中的危險因素，不論是由于主觀原因還是客觀原因形成，只要是查評時仍然存在的也就是說對今后“系統”安全仍有影響的危險因素，都要列入評價范圍。至于“系統過去存在，查評時已不復存在的危險因素，就不屬查評之列了。例如：對查評前發生的事故，原因已查明，對策已落實，隱患已消除的，不論是特大、重大事故都不再評價，只是對一些惡性頻發事故，原因未查明或對策未落實的才進行評價。嚴重違反規章制度造成的惡性誤操作事故，考慮到改變執行規程的狀況需要有一段時間，作為特例，予以評價。
(二)評價的目的是防止特大和重大電力生產事故、大幅度減少事故的發生
確定這一評價目的，是為了在安全評價中突出當前反事故工作的重點。當然，抓重點也要適當地考慮到一般情況。但重點一定要突出，不能輕重不分，緩急無序。特大、重大惡性頻發事故控制住了，基本上穩定了安全生產的局面，就為全面控制事故創造了條件。
(三)評價服務的對象主要是基層、部門和班組、全員
(四)評價的著眼點是安全基礎而不是事故概率
安全性評價在不同的程度上，可以起“事故預測”的作用，但它不像“事故預測技術”那樣必須求取事故發生概率。我們在前面已經講了事故和安全基礎的關系，說明安全基礎牢固程度是反映企業安全生產水平的主要潛在因素，也是預見企業今后事故發生趨勢的主要依據。
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