安全評價師：事故隱患安全判定依據(jù)初探（二）
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
4.判定依據(jù)
貫徹預防為主的方針，做好各項防范工作的第一步，是識別事故隱患。即首先要發(fā)現(xiàn)有危險存在，才有可能進一步采取防范措施。其判定依據(jù)，一般是客觀規(guī)律和經(jīng)驗的結(jié)合，原則上有以下3個方面。
4.1國家標準
勞動安全技術標準是預防事故、實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必需的國家級技術法規(guī)，應貫穿于企業(yè)生產(chǎn)與管理的全過程。自80年代以來，我國相繼頒發(fā)了數(shù)百個安全技術標準，其內(nèi)容涉及產(chǎn)品的設計制造、技術規(guī)范、環(huán)境條件、使用要求和管理準則等，是各廠礦企業(yè)安全管理和技術設計部門的工作依據(jù)，是判定事故隱患的首要依據(jù)。凡與國家標準規(guī)定相悖的，都應列為隱患范疇。這就要求工作人員對國家標準熟練掌握，尤其是對一些定量數(shù)值，以及取值方法等，均應牢記，在工作中才能準確、有效地使用。國家標準中，大多是定量判別，即使有定性概念，也具有較高的清晰度，是非分明。
《標準化法》規(guī)定，凡安全技術標準，均屬強制實施的標準。這對控制事故隱患向生成階段發(fā)展，提高勞動安全技術水平，具有決定性的作用。還需要說明的一點是，除國家標準外，各行業(yè)頒發(fā)的標準，也屬于這種性質(zhì)。行業(yè)標準考慮了專業(yè)特征，在實施中更具有針對性。
4.2規(guī)章制度
各項規(guī)章制度是前人生產(chǎn)經(jīng)驗的結(jié)晶，是各類事故教訓的產(chǎn)物。一般說來，這些規(guī)章制度反映了客觀要求，是符合科學規(guī)律的，違背不得。因此，企業(yè)的規(guī)章制度，包括生產(chǎn)、質(zhì)量、規(guī)程等，都是判定事故隱患的重要依據(jù)。這種判定尺度，定量、定性兼而有之，較易對照掌握。
4.3分析預測
由于事故隱患是變化的、發(fā)展的，從管理角度看，不可能全部列入控制范圍;也有可能在發(fā)展中又產(chǎn)生新的現(xiàn)象，生成新的問題。標準和規(guī)章制度總是滯后于生產(chǎn)的發(fā)展，總有一個適應與完善的過程。在這種情況下判定事故隱患就要憑借實際經(jīng)驗，這一現(xiàn)象是否存在危險，其危險程度如何，是否有可能造成事故。這就要求人們有相當?shù)慕?jīng)驗積累，有較為豐厚的專業(yè)知識，相當于專家型的權(quán)威判斷。這一判定依據(jù)，沒有清晰的界面，屬定性類經(jīng)驗型。在當前實際工作中，仍是一種被普遍采用的方法。
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