安全評價師：事故隱患安全判定依據初探（二）
發布時間：2010-01-14 共1頁
4.判定依據
貫徹預防為主的方針，做好各項防范工作的第一步，是識別事故隱患。即首先要發現有危險存在，才有可能進一步采取防范措施。其判定依據，一般是客觀規律和經驗的結合，原則上有以下3個方面。
4.1國家標準
勞動安全技術標準是預防事故、實現安全生產所必需的國家級技術法規，應貫穿于企業生產與管理的全過程。自80年代以來，我國相繼頒發了數百個安全技術標準，其內容涉及產品的設計制造、技術規范、環境條件、使用要求和管理準則等，是各廠礦企業安全管理和技術設計部門的工作依據，是判定事故隱患的首要依據。凡與國家標準規定相悖的，都應列為隱患范疇。這就要求工作人員對國家標準熟練掌握，尤其是對一些定量數值，以及取值方法等，均應牢記，在工作中才能準確、有效地使用。國家標準中，大多是定量判別，即使有定性概念，也具有較高的清晰度，是非分明。
《標準化法》規定，凡安全技術標準，均屬強制實施的標準。這對控制事故隱患向生成階段發展，提高勞動安全技術水平，具有決定性的作用。還需要說明的一點是，除國家標準外，各行業頒發的標準，也屬于這種性質。行業標準考慮了專業特征，在實施中更具有針對性。
4.2規章制度
各項規章制度是前人生產經驗的結晶，是各類事故教訓的產物。一般說來，這些規章制度反映了客觀要求，是符合科學規律的，違背不得。因此，企業的規章制度，包括生產、質量、規程等，都是判定事故隱患的重要依據。這種判定尺度，定量、定性兼而有之，較易對照掌握。
4.3分析預測
由于事故隱患是變化的、發展的，從管理角度看，不可能全部列入控制范圍;也有可能在發展中又產生新的現象，生成新的問題。標準和規章制度總是滯后于生產的發展，總有一個適應與完善的過程。在這種情況下判定事故隱患就要憑借實際經驗，這一現象是否存在危險，其危險程度如何，是否有可能造成事故。這就要求人們有相當的經驗積累，有較為豐厚的專業知識，相當于專家型的權威判斷。這一判定依據，沒有清晰的界面，屬定性類經驗型。在當前實際工作中，仍是一種被普遍采用的方法。
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