安全評價師：有關(guān)安全評價中介組織探討(一)
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
有關(guān)安全評價中介組織探討(一)
伴隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展及社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，中介服務(wù)在中國社會經(jīng)濟生產(chǎn)中正發(fā)揮著越來越大的作用。近年來，由于商業(yè)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)對外開放的不斷擴大以及地礦行業(yè)在市場經(jīng)濟體制的不斷完善，地礦行業(yè)的中介服務(wù)得到迅速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域也不斷擴大。特別是近幾年來，在國家安監(jiān)總局的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，安全評價機構(gòu)迅速發(fā)展，安全評價隊伍逐漸壯大，安全評價范圍全面拓展，安全評價監(jiān)管不斷深化。主要表現(xiàn)為以下四個特點：一是安全評價中介機構(gòu)數(shù)量明顯增加;二是注冊安全評價人員數(shù)量明顯增加;三是完成評價報告數(shù)量明顯增加;四是安全評價范圍明顯擴大。
本文針對地礦行業(yè)中介業(yè)的現(xiàn)狀，論述中介組織的地位作用、中介服務(wù)的范圍，政府對地礦中介組織的管理及行為規(guī)范，并重點就安全評價中介組織發(fā)展應(yīng)注意的若干問題進行了討論。
一、國內(nèi)礦業(yè)中介組織從形式上主要分為投資顧問機構(gòu)、礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)、安全評價機構(gòu)、管理咨詢機構(gòu)、OHSMS認(rèn)證機構(gòu)等。
二、中介組織的服務(wù)范圍
礦山中介組織的服務(wù)范圍一般包括：
1.安全評價
2.管理咨詢、OHSMS認(rèn)證
3.安全檢測檢驗
4.協(xié)理礦業(yè)權(quán)評估、掛牌、拍賣
5.承攬地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境評價、地質(zhì)勘查、探礦工程、測量工程、繪制圖件、物化探勘查、找水、打井等項目
6.提供礦山技術(shù)指導(dǎo)及礦業(yè)信息
7.編制《資源儲量報告》、《儲量核查報告》、《開發(fā)利用方案》、《年度報告》等技術(shù)資料
8.測定勘查區(qū)、采礦區(qū)范圍
其中礦山的安全評價一般包括：礦山安全管理對確保礦山安全生產(chǎn)的適應(yīng)性;核實檢查礦山井巷、地下(井工)開采、露天開采、提升運輸、通風(fēng)防塵、尾礦庫、排土場、炸藥庫、防排水、防滅火、充填、供電、供水、供氣、通訊、邊坡等場所及設(shè)備、設(shè)施的情況是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;進行礦山重大危險、有害因素的危險度評價;提出合理可行的安全對策措施及建議。
礦山安全評價程序一般包括：前期準(zhǔn)備;危險、有害因素識別與分析;劃分評價單元;選擇評價方法，進行定性、定量評價;提出安全對策措施及建議;做出安全評價結(jié)論;編制安全評價報告;安全評價報告評審等。
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