石油行業的安全評價難重點（二）
發布時間：2010-01-14 共1頁
石油行業安全評價的重點、難點和應注意的問題
安全評價是對系統存在的危險性進行定性和定量分析，得出系統發生危險的可能性及其后果嚴重程度的評價。通過評價尋求最低事故率、最少損失和最優安全投資效益的對策措施。針對石油行業的特點，安全評價的重點是；
一要判定風險程度，同時要考慮在特定危險源中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財產損失的潛在后果；
二要判定是否能為用人單位接受。在此安全評價過程中，難點是要評估風險控制措施是否足以將風險降低至可允許的程度，否則要考慮必須的附加風險控制措施，以消除、降低或控制風險。也就是說，石油行業的安全風險對策措施要考慮3個方面，即風險預防措施、控制措施和應急措施缺一不可。
針對上述重點、難點問題，評價工作應注意以下幾個方面：
1．精心組織安排項目前期策劃工作。主要應針對項目的專業特點，審查項目的可接收性，抽調精兵強將，并選派相應的技術專家組成項目組，確定評價周期和項目計劃等。
2．認真落實評價項目的現場勘察和調研工作。要認真作好調研計劃、數據檢測和準備工作，并要安排充分的現場調研時間，保證現場調研質量。
3．合理選用評價方法和評價應用軟件，使評價結果科學、可靠，并能被用戶接受。
4．嚴格執行多級評審制度，及時征求用戶意見。多級評審制度包括合同評審（確定項目是否能夠接受）、評價方案（大綱）評審、機構內部評審、評價成果外部專家評審等。并且在嚴格落實多級評審的過程中，與用戶反復溝通，探討風險預防措施、控制措施、應急措施的合理性和可行性，這是確保措施科學、可靠的關鍵。
幾年來，為了滿足國家的有關規定、適應石油行業安全評價的需要，評價所摸索出了一套適合自己的安全評價控制模式，并取得了很好的效果。控制模式主要包括如下步驟：
除了上述幾點認識外，還有重要的一點是認真抓好技術創新，只有技術創新，才能更好地適應石油企業的安全管理發展形勢。例如，正是由于評價所不斷進行技術總結和創新，才使石油管道評價、油庫（站）和井筒工程評價技術等日趨成熟，并且開發了安全管理、人員能力評價和應急評價技術，使評價所基本把握了石油行業安全評價的脈搏，適應了市場需要。
另外，要做好企業的安全評價工作，離不開企業的積極配合和支持。只有企業對事故隱患和以往發生過的事故不遮掩、不諱疾忌醫，對安全評價人員發現違章、隱患、事故等現象不袒護，本著對企業安全負責的精神，認真配合，對安全評價機構提出的對策措施積極研究，認真落實，特別是評價成果提交后對策措施的落實情況常抓不懈，才可能使安全評價見到實實在在的效果。安全評價屬于中介服務，安全評價機構即使針對安全隱患、安全風險的藥方開了，如果企業不抓藥、不按要求吃藥，也無法發揮作用。
（（）安全評價）
安全評價是對系統存在的危險性進行定性和定量分析，得出系統發生危險的可能性及其后果嚴重程度的評價。通過評價尋求最低事故率、最少損失和最優安全投資效益的對策措施。針對石油行業的特點，安全評價的重點是；
一要判定風險程度，同時要考慮在特定危險源中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財產損失的潛在后果；
二要判定是否能為用人單位接受。在此安全評價過程中，難點是要評估風險控制措施是否足以將風險降低至可允許的程度，否則要考慮必須的附加風險控制措施，以消除、降低或控制風險。也就是說，石油行業的安全風險對策措施要考慮3個方面，即風險預防措施、控制措施和應急措施缺一不可。
針對上述重點、難點問題，評價工作應注意以下幾個方面：
1．精心組織安排項目前期策劃工作。主要應針對項目的專業特點，審查項目的可接收性，抽調精兵強將，并選派相應的技術專家組成項目組，確定評價周期和項目計劃等。
2．認真落實評價項目的現場勘察和調研工作。要認真作好調研計劃、數據檢測和準備工作，并要安排充分的現場調研時間，保證現場調研質量。
3．合理選用評價方法和評價應用軟件，使評價結果科學、可靠，并能被用戶接受。
4．嚴格執行多級評審制度，及時征求用戶意見。多級評審制度包括合同評審（確定項目是否能夠接受）、評價方案（大綱）評審、機構內部評審、評價成果外部專家評審等。并且在嚴格落實多級評審的過程中，與用戶反復溝通，探討風險預防措施、控制措施、應急措施的合理性和可行性，這是確保措施科學、可靠的關鍵。
幾年來，為了滿足國家的有關規定、適應石油行業安全評價的需要，評價所摸索出了一套適合自己的安全評價控制模式，并取得了很好的效果。控制模式主要包括如下步驟：
除了上述幾點認識外，還有重要的一點是認真抓好技術創新，只有技術創新，才能更好地適應石油企業的安全管理發展形勢。例如，正是由于評價所不斷進行技術總結和創新，才使石油管道評價、油庫（站）和井筒工程評價技術等日趨成熟，并且開發了安全管理、人員能力評價和應急評價技術，使評價所基本把握了石油行業安全評價的脈搏，適應了市場需要。
另外，要做好企業的安全評價工作，離不開企業的積極配合和支持。只有企業對事故隱患和以往發生過的事故不遮掩、不諱疾忌醫，對安全評價人員發現違章、隱患、事故等現象不袒護，本著對企業安全負責的精神，認真配合，對安全評價機構提出的對策措施積極研究，認真落實，特別是評價成果提交后對策措施的落實情況常抓不懈，才可能使安全評價見到實實在在的效果。安全評價屬于中介服務，安全評價機構即使針對安全隱患、安全風險的藥方開了，如果企業不抓藥、不按要求吃藥，也無法發揮作用。
（（）安全評價）
