事故隱患安全判定依據初探（一）
發布時間：2010-01-14 共1頁
在生產現場的安全檢查中，如何識別和發現事故隱患？是安技干部日常接觸較多的內容之一。一看便知有危險的，尚且較易識別，有些潛在的、隱蔽的危險因素一時間難以判別，全憑經驗判斷，遺漏是在所難免的。有這樣一起事故：幾位職工在操作單梁吊吊裝一只75kW水泵電機，用的吊索是兩根普通的三角皮帶，三角皮帶突然斷裂，正在吊裝作業的一名職工的右小腿被滾落的電機機體砸傷，造成脛、腓骨骨折。由此可見，生產過程中存在的事故隱患，在條件成熟的時候，就會釀成事故，造成損失，切不可等閑視之。下面對事故隱患的定義概念、生成機理、發展過程及其屬性特征做一粗略的分析和論述，并就事故隱患的判定依據做初步探討。
1．定義及概念
事故隱患的定義為：可導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為及管理上的缺陷。由此可見，事故隱患包括了三大塊內容。一是物的危險狀態，還包括周圍空間環境中的危險因素，如設備設施不良，工具材料缺陷，照明光線不足，溫度濕度不適等；二是人的不安全行為，主要是指作業者和指揮者違章違紀，冒險蠻干等；三是管理上的漏洞，如監督不力，領導失職，關鍵環節失控等等。本文所述的事故隱患，主要是指物的危險狀態。
物的危險狀態是隨著生產的進程而不斷變化的，有從量變到質變、從隱匿到顯現、一旦條件成熟，就會使能量不正常逸散，從而造成生產暫時中斷，以及財產損失和人員傷亡的過程。
2．生成機理和發展過程
2．1事故隱患客觀存在于生產的全過程之中，其生成一般有2種情況。
2．1．1“先天不足”
由于認識上的片面，或者因資金的拮據，客觀條件的局限，也可能是安全生產觀念淡薄而無意識遺漏等因素，在新、擴、改建及引進工程項目中，未能按照勞動安全衛生設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產的“三同時”規定；各種設備設施，在設計和制造過程中就潛伏著危險，出廠后轉嫁到用戶身上。如國產沖壓機床出廠時，沒有防止操作者的手進入模區的安全防護功能，“娘胎”里就帶有事故隱患。比較常見的還有安全間距不足，有毒氣體和有害粉塵不達標排放，安全衛生設施不能同步到位等。項目峻工投產，事故隱患就會顯現，隨時產生危險，而且往往成為企業的老大難隱患。這種情況，在經濟快速發展時期較為多見。湊合上馬，甚至冒險投產，用員工的生命安全與身體健康去換取經濟效益。
過程不斷變化、產品質量逐步更新、設備設施新舊演變、以及安全理論的滯后和不適應性等因素，導致隱患不斷生成。例如，設備上的接地電阻值增大，機械承力件因疲勞而變形、隱裂，設施檢修后安全裝置未及時復位等等，諸如此類的事故隱患，可謂面廣量大，隨處可見。
2．2發展過程
事故隱患有其產生、發展、以至消亡的過程。一般說來，事故隱患的生成發展可分為3個階段。
2．2．1孕育階段
事故隱患的存在有其基礎原因。例如，各項工程項目以及各種生產設備設施在設計、施工、制造過程中，隱匿著危險；生產過程中，因工業水平不高，科技含量較低，人員素質較差等因素，隨時生成新的危險。此時，隱患尚處于無形、隱蔽狀態，只能估計或預測到危險可能會出現，而不能描繪出它的具體形態。
2．2．2形成階段
隨著生產的不斷發展，企業管理常常出現疏漏和失控，物的狀態也在不斷演變，逐漸構成了可能導致事故發生的各種因素。此時，有的事故隱患已經發展成為險情或“事故苗子”。在這一階段，事故處于萌芽狀態，可以具體指出它的存在。此時是發現事故隱患，預防事故發生的最佳時機，有經驗的安全工作者已經可以預測事故的發生。
2．2．3消亡階段
當生產中的事故隱患被某些偶然事件觸發，就產生了事故，造成財產損失和人員傷亡。事故是作為一種現象的結果而存在的。這個時候，作為現象的事故隱患已經演變成為事故，該事故隱患隨著事故的產生而消亡。
事故發生后要進行調查分析，處理整改。研究事故隱患的發展過程，就是為了及時識別和發現事故隱患，通過整改的手段，控制事故的發生。
3．屬性與特征
事故隱患是隨著生產的產生而產生，隨著生產的發展而發展的，是從屬于生產的，因此具有如下特征：
3．1潛在性
事故隱患在發展之初的孕育階段，存在的方式一般均為隱匿的、潛在的，并隨著產品生產的每個過程隨機變化，逐步向顯現發展。
3．2偶然性
事故隱患生成后，在一定條件下，必然發展成為事故，但在何時、何地發生，卻是偶然的。
3．3因果性
事故是由事故隱患演變而成的，事故隱患與事故的關聯，表現為特定的因果性。
（安全評價）
1．定義及概念
事故隱患的定義為：可導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為及管理上的缺陷。由此可見，事故隱患包括了三大塊內容。一是物的危險狀態，還包括周圍空間環境中的危險因素，如設備設施不良，工具材料缺陷，照明光線不足，溫度濕度不適等；二是人的不安全行為，主要是指作業者和指揮者違章違紀，冒險蠻干等；三是管理上的漏洞，如監督不力，領導失職，關鍵環節失控等等。本文所述的事故隱患，主要是指物的危險狀態。
物的危險狀態是隨著生產的進程而不斷變化的，有從量變到質變、從隱匿到顯現、一旦條件成熟，就會使能量不正常逸散，從而造成生產暫時中斷，以及財產損失和人員傷亡的過程。
2．生成機理和發展過程
2．1事故隱患客觀存在于生產的全過程之中，其生成一般有2種情況。
2．1．1“先天不足”
由于認識上的片面，或者因資金的拮據，客觀條件的局限，也可能是安全生產觀念淡薄而無意識遺漏等因素，在新、擴、改建及引進工程項目中，未能按照勞動安全衛生設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產的“三同時”規定；各種設備設施，在設計和制造過程中就潛伏著危險，出廠后轉嫁到用戶身上。如國產沖壓機床出廠時，沒有防止操作者的手進入模區的安全防護功能，“娘胎”里就帶有事故隱患。比較常見的還有安全間距不足，有毒氣體和有害粉塵不達標排放，安全衛生設施不能同步到位等。項目峻工投產，事故隱患就會顯現，隨時產生危險，而且往往成為企業的老大難隱患。這種情況，在經濟快速發展時期較為多見。湊合上馬，甚至冒險投產，用員工的生命安全與身體健康去換取經濟效益。
過程不斷變化、產品質量逐步更新、設備設施新舊演變、以及安全理論的滯后和不適應性等因素，導致隱患不斷生成。例如，設備上的接地電阻值增大，機械承力件因疲勞而變形、隱裂，設施檢修后安全裝置未及時復位等等，諸如此類的事故隱患，可謂面廣量大，隨處可見。
2．2發展過程
事故隱患有其產生、發展、以至消亡的過程。一般說來，事故隱患的生成發展可分為3個階段。
2．2．1孕育階段
事故隱患的存在有其基礎原因。例如，各項工程項目以及各種生產設備設施在設計、施工、制造過程中，隱匿著危險；生產過程中，因工業水平不高，科技含量較低，人員素質較差等因素，隨時生成新的危險。此時，隱患尚處于無形、隱蔽狀態，只能估計或預測到危險可能會出現，而不能描繪出它的具體形態。
2．2．2形成階段
隨著生產的不斷發展，企業管理常常出現疏漏和失控，物的狀態也在不斷演變，逐漸構成了可能導致事故發生的各種因素。此時，有的事故隱患已經發展成為險情或“事故苗子”。在這一階段，事故處于萌芽狀態，可以具體指出它的存在。此時是發現事故隱患，預防事故發生的最佳時機，有經驗的安全工作者已經可以預測事故的發生。
2．2．3消亡階段
當生產中的事故隱患被某些偶然事件觸發，就產生了事故，造成財產損失和人員傷亡。事故是作為一種現象的結果而存在的。這個時候，作為現象的事故隱患已經演變成為事故，該事故隱患隨著事故的產生而消亡。
事故發生后要進行調查分析，處理整改。研究事故隱患的發展過程，就是為了及時識別和發現事故隱患，通過整改的手段，控制事故的發生。
3．屬性與特征
事故隱患是隨著生產的產生而產生，隨著生產的發展而發展的，是從屬于生產的，因此具有如下特征：
3．1潛在性
事故隱患在發展之初的孕育階段，存在的方式一般均為隱匿的、潛在的，并隨著產品生產的每個過程隨機變化，逐步向顯現發展。
3．2偶然性
事故隱患生成后，在一定條件下，必然發展成為事故，但在何時、何地發生，卻是偶然的。
3．3因果性
事故是由事故隱患演變而成的，事故隱患與事故的關聯，表現為特定的因果性。
（安全評價）
