發(fā)布時間:2010-01-14 共4頁
案例4
示意圖①~⑦點對應(yīng)的該站內(nèi)容:
(1)長途客車進站口①
(2)長途客車到達區(qū)③
(3)到達旅客出站口⑤
(4)長途客車發(fā)車區(qū)④
(5)長途客車出站口②
(6)城市送客車輛下客處⑦
(7)城市送客車輛上客處⑥
案例5
城市規(guī)劃法規(guī)定,任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設(shè)。住戶認為新建的車棚侵犯他們采光、通風(fēng)、通行的基本合法權(quán)益,而自行車棚壓地下管線,又違反了城市規(guī)劃法。人民法院可以責成城市規(guī)劃行政主管部門對此車棚建設(shè)進行立案調(diào)查。最初物業(yè)管理部門在提出建車棚的申請時,城市規(guī)劃行政主管部門就應(yīng)對建設(shè)項目的周邊環(huán)境與城市設(shè)施進行認真審核,合格后方可核發(fā)規(guī)劃許可證,顯然城市規(guī)劃行政主管部門在審批過程中違反了有關(guān)法律的規(guī)定,因此被告由物業(yè)管理部門變?yōu)槌鞘幸?guī)劃行政主管部門,法院有權(quán)作出撤銷原批準的許可證的決定,并責令城市規(guī)劃行政主管部門查處此事,并限期拆除自行車棚。
案例6
根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定:“建設(shè)單位或者在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準文件后,方可申請辦理開工手續(xù)”,該公司雖已取得“一書一證”,但尚缺“一證”,屬于修建手續(xù)不全,該工程仍屬違法建設(shè),城市規(guī)劃行政主管部門責令其停工,進行立案調(diào)查,并處以一定罰款。交納罰款后,仍需持有關(guān)證明到城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,方可繼續(xù)進行施工。另外,該工程建設(shè)雖修建手續(xù)不全,但不屬于嚴重違反城市規(guī)劃,因此不需限期拆除已建部分。該規(guī)劃管理部門的處罰顯得過重,應(yīng)及時給予糾正,避免造成不必要的損失。
案例7
房地產(chǎn)開發(fā)公司與鄉(xiāng)政府的這種合作是不合法的,表面上是合辦聯(lián)合公司,實質(zhì)上是變相出租土地。
(1)首先,簽約主體資格不對。鄉(xiāng)政府作為一級政府,行使行政管理職能,不能以自己的名義參與經(jīng)濟交易,更不能作為出資人成為公司股東,我國新修定的《土地管理法》第十條明確規(guī)定:農(nóng)村集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營管理。因此,鄉(xiāng)政府不能單方面代表農(nóng)民對土地進行處分并從中受益,不能與該房地產(chǎn)開發(fā)公司簽定合辦公司的契約。
(2)另外該聯(lián)辦公司的協(xié)議內(nèi)容也屬于違法無效。合同中約定的所謂鄉(xiāng)里不參與公司任何管理過程,只定期收取利潤費用而不承擔風(fēng)險等,完全不符合一般合營行為所必須遵循的共同出資,共同經(jīng)營,風(fēng)險共擔原則,說明鄉(xiāng)里根本不是為了聯(lián)合辦公司,而是單純想靠出讓土地使用權(quán)賺取利益。、
(3)我國《土地管理法》第73條規(guī)定:農(nóng)民集體的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。要想將農(nóng)業(yè)用地變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地,必須先經(jīng)國家征用,土地使用人也要向國家交納土地使用金。鄉(xiāng)政府明明是轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),或是出租土地,卻聲稱是合辦公司,而不向國家交有關(guān)稅費,這份合辦公司的協(xié)議其實是一種規(guī)避法律、逃脫稅費、變相出租轉(zhuǎn)讓土地的行為,其違法性顯而易見。
(4)對于上述事件的處罰,可以根據(jù)《土地管理法》第73條規(guī)定,買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得,對違反土地利用總體規(guī)劃或者擅自農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑和其他設(shè)施,可以并處罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。