施工索賠的一般程序
在國際工程承包施工實踐中,施工索賠實質(zhì)上是承包商和業(yè)主之間在分擔(dān)合同風(fēng)險方面重新分配責(zé)任的過程。在合同實施階段,當(dāng)發(fā)生政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和施工風(fēng)險等意外困難時,施工成本急劇增加,超過了承包商投標報價時的計劃成本。因而應(yīng)重新劃分合同責(zé)任,由承包商和業(yè)主分別承擔(dān)各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險費用,對新增的丁程成本進行重新分配。
在合同實施階段中所出現(xiàn)的每一個施工索賠事項,都應(yīng)按照國際工程施工索賠的慣例和工程項目合同條件的具體規(guī)定,抓緊協(xié)商解決,并與工程進度款的月結(jié)算制度同時進行支付,做到按月清理。關(guān)于施工索賠處理的全部程序,一般按以下5個步驟進行:
(1)提出索賠要求;
(2)報送索賠資料;
(3)會議協(xié)商解決;
(4)邀請中間人調(diào)解;
(5)提交仲裁或訴訟。
上述5個工作程序,可歸納為兩個階段,即:友好協(xié)商解決和訴諸仲裁或訴訟。友好協(xié)商解決階段,包括從提出索賠要求到邀請中間人調(diào)解四個過程。對于每一項索賠工作,承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭通過友好協(xié)商的方式來解決,不要輕易地訴諸仲裁或訴訟。