2011云南：公路代建制防范“自建自用”弊端
發(fā)布時間：2012-07-25 共2頁
轉(zhuǎn)為“硬約束”、“法律約束”，解決了政府投資項目主體不明、責(zé)任不清的問題，強(qiáng)化了項目監(jiān)管。
陳宙翔說，六曼公路項目的代建制管理同時借鑒了國內(nèi)其他地區(qū)實(shí)施代建制的經(jīng)驗(yàn)，吸取了有關(guān)方面的教訓(xùn)。他舉例說，各地的代建制管理工作未能將代建管理總體目標(biāo)、分目標(biāo)、質(zhì)量周期、后評價、建立相應(yīng)動態(tài)考核與經(jīng)濟(jì)賠償、過程監(jiān)督、過失限制納入代建范疇，代建管理的真正目的與效益沒有全部充分凸顯。
因而，六曼公路代建管理重點(diǎn)突出了代建管理達(dá)到的項目目標(biāo)、后評價、質(zhì)量周期、過程動態(tài)監(jiān)督考核、經(jīng)濟(jì)賠償制度體系的完整建立和有效運(yùn)行。
比如，在投資控制方面，通過源頭介入設(shè)計、多方案評審、嚴(yán)控主材價格、狠抓過程管理，在保證質(zhì)量安全的前提下，工程量得到合理縮減，工程投資從工程可行性研究報告估算的15.76億元降到概算的10.9億元，實(shí)際建設(shè)中又實(shí)現(xiàn)了一定的結(jié)余，有效地將單位公里的造價控制在1200萬元，為國家節(jié)約了建設(shè)資金。
在工期控制上，通過管理流程再造，推行以現(xiàn)場為中心的介入式管理，開展勞動競賽，強(qiáng)化履約考核，做到了人員組織靈活、現(xiàn)場管理靈活，信息溝通靈活、施工安排靈活，大大提高了生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)了管理和建設(shè)的效率雙提高。
在質(zhì)量管理體系上，不但增加了關(guān)鍵工程質(zhì)量委托鑒證、代建單位監(jiān)管，還強(qiáng)化了項目法人即現(xiàn)場指揮部質(zhì)量管理的功能職責(zé)，使關(guān)鍵工程質(zhì)量實(shí)施了平行檢驗(yàn)，真正得到了項目質(zhì)量的可靠保證。
