FIDIC合同與國內現行的合同文本的比較
發布時間：2018-01-23 共1頁
合同文件是伴隨著工程的需要而發展的。我們國家的情況是從計劃經濟下的定額模式向社會主義市場經濟下的清單模式轉變。國內現行《建設工程施工合同示范文本》是1999年推出的，是清單體例之前出的推薦版本，而FIDIC合同是近百年來與對應的清單計價模式共同發展而來。認識一下兩個合同之間的區別，有助于我們理解單價合同的原理。
一、國內現行施工合同文本是FIDIC合同的簡版既然是簡版，國內現行施工合同文本就沒有FIDIC合同適用面廣，特別是費用相關規定。國內現行施工合同文本產生于定額時代，對FIDIC合同簡化得比較徹底，費用相關規定簡化到幾乎沒有，更沒有單價合同所要求的事項與費用一一對應的關系。這種過于簡化，直接導致國內現行施工合同文本與當前工程量清單計價模式的匹配性很差。實際上，這個問題正在成為我國清單規范實施的最大癥結所在。
單價合同的基本調整原則是“清單有單價的按清單，清單有相似單價的參照清單，清單沒有單價的協商解決”。“清單有單價的按清單”，其實質是要求投標單價必須是包干單價。既然是包干單價，那單價包干的工程內容、合同責任以及費用，必須定義得很精確才行。否則很容易在“包干邊界”上產生合同價格的爭議。
綜合單價包干“必須定義得很精確”這個要求，顯然需要一套完整的清單原則來定義。國內現行施工合同文本本身沒有多少單價合同的屬性，加上↑ FIDIC施工合同本就是國際慣例的單價合同。與之同時發展的清單計價體系，比如英國SMM，匹配度可以說是“與生俱來”、“無縫聯接”。這個特性，正是現在推行“清單計價”最需要加強的合約理念。
二、國內現行施工合同文本是一個獨立文件它沒能將清單規范、物料規范、各項措施等直接影響工程實施與價格的相關文件匹配起來，特別是其中的費用匹配關系，一直都沒有進行良好整合。而FIDIC合同長期與這幾個合同組件共同發展，相互之間的工作關系已近完美。
要實現投標階段報價的綜合單價包干，其先決條件是分項工程涉及的“人機料法環”條件相對明確，與之相匹配的各項消耗量也相對可靠，相關變動風險也基本可以預測。這樣才能夠以基本準確的方式申報投標綜合單價。
對“人機料法環”因素的確定，需要雇主在招投標之前明確很多建設標準，需要設計師明確很多工程做法，需要承包商對項目及工程當地綜合條件了解清楚。雇主建筑標準與設計師工程做法，就是“工料規范”所定義的主要內容。投標人投標單價就要考慮工程當地情況。比如，某項石材工程雇主要求“進口意大利米黃”，設計師對“進口意大利米黃”的色質材質等在“工料規范”中進行了嚴格定義，這樣形成了招標文件。投標人在投標的現場踏勘過程中了解到通往現場的主要市政干線道路正在施工，將可能導致運輸過程中石材運輸損耗增大，這樣他就不得不把這個風險打進石材工程綜合單價里。綜合了上述所有因素，承包商報出了一個單價。
國內工程做到這一點是比較難的。“施工期材料審核制”是中國人的慣例。“施工期材料審核制”相當于“大部分清單單價施工期內可調”，清單單價開這樣一個大活口，清單規范在中國就成了擺設。國內很多造價咨詢公司在施工合同招投標階段是不敢向雇主報一個“控制性估算或者預算”的，很大原因就是上述單價包干在國內不可實現。
沒有“清單規范、物料規范、各項措施等”這些擴充文件對綜合單價的補充限定，綜合單價包含的內容就不完整。實質就是綜合單價不可控。
國內現行施工合同文本不能整合相關合同組件文件，不能將這些合同組件涉及的相關費用整合起來，是造成國內現在工程造價控制不完善的根本性技術性缺陷。
三、國內現行施工合同文本是大陸法體例，FIDIC是案例法體例大陸法體例合同的好處是基本思路明確，大原則清楚明了。不好的地方是合同的調整比較難。標準合同用于特定項目必定要做適應性調整。像甲供、墊資、甲指乙定這些工程上常見的事務，國內現行施工合同文本這樣的大陸法體例合同調整起來極為麻煩。合同條款按原則拆分，一項條款調整，很容易連帶影響其↑ 案例法體例的合同與大陸法剛好相反，在大原則的定義上不是特別清楚明了，但對具體事項調整的適應性非常好。FIDIC施工合同的任何一個條款，都基本獨立地定義了一個“工程事項”。如果想依據項目的特定要求把某個事項的規定變一下，只需要在本條款內調整就可以了。如果變動影響到幾個事項的處理，比如一項變更引發了檢驗、驗收、接收、索賠等幾個方面的事項共同發生了變化，那也只需到相應事項的條款調整即可。如果是新增事項，則只需要在相應的大條款下增加款項就可以了。
從適應性上講，我覺得國內將來的工程合同必然走向案例法體例這條路。FIDIC施工合同比國內現行施工合同文本復雜，體例也很巨大，但使用起來卻很靈活。這個是國內現行施工合同文本所不具備的能力。a
一、國內現行施工合同文本是FIDIC合同的簡版既然是簡版，國內現行施工合同文本就沒有FIDIC合同適用面廣，特別是費用相關規定。國內現行施工合同文本產生于定額時代，對FIDIC合同簡化得比較徹底，費用相關規定簡化到幾乎沒有，更沒有單價合同所要求的事項與費用一一對應的關系。這種過于簡化，直接導致國內現行施工合同文本與當前工程量清單計價模式的匹配性很差。實際上，這個問題正在成為我國清單規范實施的最大癥結所在。
單價合同的基本調整原則是“清單有單價的按清單，清單有相似單價的參照清單，清單沒有單價的協商解決”。“清單有單價的按清單”，其實質是要求投標單價必須是包干單價。既然是包干單價，那單價包干的工程內容、合同責任以及費用，必須定義得很精確才行。否則很容易在“包干邊界”上產生合同價格的爭議。
綜合單價包干“必須定義得很精確”這個要求，顯然需要一套完整的清單原則來定義。國內現行施工合同文本本身沒有多少單價合同的屬性，加上↑ FIDIC施工合同本就是國際慣例的單價合同。與之同時發展的清單計價體系，比如英國SMM，匹配度可以說是“與生俱來”、“無縫聯接”。這個特性，正是現在推行“清單計價”最需要加強的合約理念。
二、國內現行施工合同文本是一個獨立文件它沒能將清單規范、物料規范、各項措施等直接影響工程實施與價格的相關文件匹配起來，特別是其中的費用匹配關系，一直都沒有進行良好整合。而FIDIC合同長期與這幾個合同組件共同發展，相互之間的工作關系已近完美。
要實現投標階段報價的綜合單價包干，其先決條件是分項工程涉及的“人機料法環”條件相對明確，與之相匹配的各項消耗量也相對可靠，相關變動風險也基本可以預測。這樣才能夠以基本準確的方式申報投標綜合單價。
對“人機料法環”因素的確定，需要雇主在招投標之前明確很多建設標準，需要設計師明確很多工程做法，需要承包商對項目及工程當地綜合條件了解清楚。雇主建筑標準與設計師工程做法，就是“工料規范”所定義的主要內容。投標人投標單價就要考慮工程當地情況。比如，某項石材工程雇主要求“進口意大利米黃”，設計師對“進口意大利米黃”的色質材質等在“工料規范”中進行了嚴格定義，這樣形成了招標文件。投標人在投標的現場踏勘過程中了解到通往現場的主要市政干線道路正在施工，將可能導致運輸過程中石材運輸損耗增大，這樣他就不得不把這個風險打進石材工程綜合單價里。綜合了上述所有因素，承包商報出了一個單價。
國內工程做到這一點是比較難的。“施工期材料審核制”是中國人的慣例。“施工期材料審核制”相當于“大部分清單單價施工期內可調”，清單單價開這樣一個大活口，清單規范在中國就成了擺設。國內很多造價咨詢公司在施工合同招投標階段是不敢向雇主報一個“控制性估算或者預算”的，很大原因就是上述單價包干在國內不可實現。
沒有“清單規范、物料規范、各項措施等”這些擴充文件對綜合單價的補充限定，綜合單價包含的內容就不完整。實質就是綜合單價不可控。
國內現行施工合同文本不能整合相關合同組件文件，不能將這些合同組件涉及的相關費用整合起來，是造成國內現在工程造價控制不完善的根本性技術性缺陷。
三、國內現行施工合同文本是大陸法體例，FIDIC是案例法體例大陸法體例合同的好處是基本思路明確，大原則清楚明了。不好的地方是合同的調整比較難。標準合同用于特定項目必定要做適應性調整。像甲供、墊資、甲指乙定這些工程上常見的事務，國內現行施工合同文本這樣的大陸法體例合同調整起來極為麻煩。合同條款按原則拆分，一項條款調整，很容易連帶影響其↑ 案例法體例的合同與大陸法剛好相反，在大原則的定義上不是特別清楚明了，但對具體事項調整的適應性非常好。FIDIC施工合同的任何一個條款，都基本獨立地定義了一個“工程事項”。如果想依據項目的特定要求把某個事項的規定變一下，只需要在本條款內調整就可以了。如果變動影響到幾個事項的處理，比如一項變更引發了檢驗、驗收、接收、索賠等幾個方面的事項共同發生了變化，那也只需到相應事項的條款調整即可。如果是新增事項，則只需要在相應的大條款下增加款項就可以了。
從適應性上講，我覺得國內將來的工程合同必然走向案例法體例這條路。FIDIC施工合同比國內現行施工合同文本復雜，體例也很巨大，但使用起來卻很靈活。這個是國內現行施工合同文本所不具備的能力。a
