一級建造輔導：風險重在加強過程管理
發布時間：2018-01-23 共1頁
法律風險存在于企業經營管理的全過程，其中哪個環節管理有缺陷，監控不力，哪個環節就容易出風險。因此，要把防范法律風險落實到位，監控到位，應對得當，其中很重要的一條就是要加強全過程的管理與監控。現實中不少做得好的企業經驗表明：就是做到以事前防范，事中控制為主，事后補救為輔的全過程進行嚴格認真的管理與監控，使企業的經營管理活動合法、規范、有序，最大限度地規避風險或減少風險損失。
事前防范至關重要
事前防范主要是識別、分析、評估風險，并提出防范風險的措施與對策。就施工企業而言，至少要把好三關。企業在重大事項決策前或重要合同簽訂前，要吃透政策法規，調查市場信息，了解合同對方基本情況，摸清自家底細等。比如合同對方是否是依法成立的獨立法人，工程項目是否經批準立項，資金到位和誠信如何等都應了解清楚；二是把好決策關。企業諸如重要規章制度建立、重大投資、重要經營活動、改|來源|考試|大|制改組、資產處置、知識產權，機構分立合并、增減資本、融資與擔保等重大事項決策前或決策時，不但要了解實情，而且要注重民主決策，要注意傾聽職代會、工會和廣大職工的意見，傾聽企業法律顧問的意見，請企業黨組織參與決策，集眾人之智慧，走民主決策之路；三是把好實施準備的評審關。重大事項決策的具體實施方案和合同擬簽訂前，企業應組織相關職能部門和人才進行評審，認真識別、分析、評估具體實施方案和合同履行中可能出現的風險，作出調整和修正，提出防范風險、控制風險的應對措施和辦法，為實施方案和履行合同做好準備。
事中控制講究實效
事中控制主要是依據具體實施方案和合同約定，認真執行防范與控制風險的措施與辦法，隨時隨勢監測風險情況的變化，并根據監測數據和情況，調整防范與控制風險的應對措施與辦法，確保防范風險的目標實現。因此，施工企業在重大事項和合同的實施履行中，企業領導和管理服務的職能部門要深入基層，深入工地，嚴格管理，嚴格監控，檢查督促基層和項目部認真執行防范與監控風險的措施，幫助他們解決基層和項目部解決不了的難題，確保防范與控制風險的措施落實到位，實現預期目標。比如，某一工程合同的履行過程中，根據監測當前施工進度的情況看，有可能達不到合同的工期目標，那么企業就應|來源|考試|大|該認真識別分析進度緩慢工期延誤的原因，分別不同情況“對癥下藥”，該提出風險索賠的提出風險索賠，該增加設備人力的增加設備和人力，該加強技術管理力量的加強技術管理力量。確實屬于合同對方原因（如設備到貨晚，撥付資金不按合同辦）的，該與對方協商談判的協商談判，該調整工期目標的調整工期目標，進行反饋管理與監控，以避免或減少因工期延誤造成的風險損失。
事后補救不應懈怠
由于風險具有不確定性的本質特征，因此施工企業一旦發生風險，就應采取積極的穩妥的恰當的補救措施。對企業外部而言，一是從建設和諧社會大局出發，積極地誠懇地與對方溝通傾訴，講明風險發生的主客觀原因，該賠禮道歉的賠禮道歉，以求得對方寬容涼解；二是本著友好、互利、合作的原則，積極與對方協商談判，以求公平合理化解風險；三是即使到了起訴應訴等階段，無論是索賠的還是反索賠的都要采取積極主動的措施，能庭外和解的庭外和解，以減少訴訟成本，不能和解的，也要積極做好起訴應訴準備，以求得到公正判決，最大限度減少企業損失。對企業內部而言，要認真識別分析風險發生的原因，總結發生風險的教訓，提出應對辦法與整改措施，同時要按企業規章制度，分別不同情況，該批評的批評，該處分的處分，該承擔經濟責任的承擔經濟責任，該承擔法律責任的報請有關部門處理，決不遷就放過，避免以后再次發生同類風險。
事前防范至關重要
事前防范主要是識別、分析、評估風險，并提出防范風險的措施與對策。就施工企業而言，至少要把好三關。企業在重大事項決策前或重要合同簽訂前，要吃透政策法規，調查市場信息，了解合同對方基本情況，摸清自家底細等。比如合同對方是否是依法成立的獨立法人，工程項目是否經批準立項，資金到位和誠信如何等都應了解清楚；二是把好決策關。企業諸如重要規章制度建立、重大投資、重要經營活動、改|來源|考試|大|制改組、資產處置、知識產權，機構分立合并、增減資本、融資與擔保等重大事項決策前或決策時，不但要了解實情，而且要注重民主決策，要注意傾聽職代會、工會和廣大職工的意見，傾聽企業法律顧問的意見，請企業黨組織參與決策，集眾人之智慧，走民主決策之路；三是把好實施準備的評審關。重大事項決策的具體實施方案和合同擬簽訂前，企業應組織相關職能部門和人才進行評審，認真識別、分析、評估具體實施方案和合同履行中可能出現的風險，作出調整和修正，提出防范風險、控制風險的應對措施和辦法，為實施方案和履行合同做好準備。
事中控制講究實效
事中控制主要是依據具體實施方案和合同約定，認真執行防范與控制風險的措施與辦法，隨時隨勢監測風險情況的變化，并根據監測數據和情況，調整防范與控制風險的應對措施與辦法，確保防范風險的目標實現。因此，施工企業在重大事項和合同的實施履行中，企業領導和管理服務的職能部門要深入基層，深入工地，嚴格管理，嚴格監控，檢查督促基層和項目部認真執行防范與監控風險的措施，幫助他們解決基層和項目部解決不了的難題，確保防范與控制風險的措施落實到位，實現預期目標。比如，某一工程合同的履行過程中，根據監測當前施工進度的情況看，有可能達不到合同的工期目標，那么企業就應|來源|考試|大|該認真識別分析進度緩慢工期延誤的原因，分別不同情況“對癥下藥”，該提出風險索賠的提出風險索賠，該增加設備人力的增加設備和人力，該加強技術管理力量的加強技術管理力量。確實屬于合同對方原因（如設備到貨晚，撥付資金不按合同辦）的，該與對方協商談判的協商談判，該調整工期目標的調整工期目標，進行反饋管理與監控，以避免或減少因工期延誤造成的風險損失。
事后補救不應懈怠
由于風險具有不確定性的本質特征，因此施工企業一旦發生風險，就應采取積極的穩妥的恰當的補救措施。對企業外部而言，一是從建設和諧社會大局出發，積極地誠懇地與對方溝通傾訴，講明風險發生的主客觀原因，該賠禮道歉的賠禮道歉，以求得對方寬容涼解；二是本著友好、互利、合作的原則，積極與對方協商談判，以求公平合理化解風險；三是即使到了起訴應訴等階段，無論是索賠的還是反索賠的都要采取積極主動的措施，能庭外和解的庭外和解，以減少訴訟成本，不能和解的，也要積極做好起訴應訴準備，以求得到公正判決，最大限度減少企業損失。對企業內部而言，要認真識別分析風險發生的原因，總結發生風險的教訓，提出應對辦法與整改措施，同時要按企業規章制度，分別不同情況，該批評的批評，該處分的處分，該承擔經濟責任的承擔經濟責任，該承擔法律責任的報請有關部門處理，決不遷就放過，避免以后再次發生同類風險。
