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　　主管部門(mén)安全監(jiān)管工作有待加強(qiáng)
　　 隨著我國(guó)基本建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)不相匹配，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題尚未解決。如四川省德陽(yáng)市未設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，9影響安全監(jiān)管工作的開(kāi)展；一些地區(qū)尚未制定安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管的實(shí)施辦法及監(jiān)管程序等，不同程度地存在重許可、輕監(jiān)管現(xiàn)象；一些地區(qū)監(jiān)管制度落實(shí)不到位，對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的實(shí)際支付和使用情況缺乏跟蹤管理和有效監(jiān)管手段。
各方主體安全責(zé)任未落實(shí)到位
　　部分建設(shè)單位安全意識(shí)不強(qiáng)，不履行正常建設(shè)程序。如陜西省督查組檢查的漢中鋼鐵公司辦公樓裝修項(xiàng)目，無(wú)任何報(bào)建手續(xù)，屬違法施工。監(jiān)理單位對(duì)安全管理工作重視不夠，監(jiān)理行為不規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)理人員配備不足，致使監(jiān)理工作不到位，削弱了工程項(xiàng)目的安全管理工作。如廣東省檢查的4家監(jiān)理單位中，有3家監(jiān)理單位存在監(jiān)理行為不規(guī)范，對(duì)重大項(xiàng)目缺乏針對(duì)性的安全監(jiān)理措施等問(wèn)題。施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，未按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專職安全生產(chǎn)管理人員配備不足，安全管理規(guī)章制度沒(méi)有真正落到實(shí)處。
　　從業(yè)人員素質(zhì)需要進(jìn)一步提高
　　受檢工程的部分項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員對(duì)安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策性文件學(xué)習(xí)不夠，對(duì)自身安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)安全法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)掌握不足。一些技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)少，編制的施工方案針對(duì)性較差，不能真正起到指導(dǎo)施工的作用。施工人員總體素質(zhì)偏低，安全意識(shí)薄弱，違章操作、違規(guī)作業(yè)的行為普遍存在，既是事故的制造者，又是事故的受害者。如廣東省番禺東邦怡豐發(fā)泡膠有限公司“4·9”事故，是施工隊(duì)伍違反施工順序冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致的事故，造成農(nóng)民工5人死亡，兩人受傷。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作急需進(jìn)一步規(guī)范。
　　一些施工現(xiàn)場(chǎng)在臨時(shí)用電、模板支撐、垂直運(yùn)輸、大型機(jī)械設(shè)備安裝、腳手架使用、搭設(shè)與連接等方面存在著諸多安全事故隱患。如施工用電未能?chē)?yán)格執(zhí)行新的用電規(guī)范《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，配電箱不符合國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)用電系統(tǒng)未實(shí)行兩級(jí)保護(hù)；腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求；大型機(jī)械設(shè)備安拆人員證件不齊；模板支撐不符合規(guī)范要求等。如河南省衛(wèi)校學(xué)生公寓工程現(xiàn)場(chǎng)，物料提升機(jī)斷繩保險(xiǎn)、超高限位不靈敏，卸料口安全門(mén)、卷?yè)P(yáng)機(jī)滾筒保險(xiǎn)不可靠，存在嚴(yán)重安全隱患。