發布時間:2012-07-25 共1頁
公路工程施工招標投標管理
一、單項選擇題
1.公路工程施工招標投標活動中如果采用抽簽、搖號等博彩性方式進行資格審查。是違背了( )原則。
A.公開
B.公平
C.公正
D.誠信
正確答案:B
2.省級公路工程施工招標投標的監督管理機構是( )。
A.交通部
B.交通廳
C.省招標辦
D.省發改委
正確答案:B
3.招標人根據工程實際情況需要修改投標人須知的有關內容可以在( )進行修改。
A.標準施工招標文件
B.正文
C.前附表中
D.項目專用條款
正確答案:C
4.招標人根據工程實際情況需要修改合同條款的內容,可以在( )進行修改。
A.公路專用條款
B.正文
C.前附表中
D.項目專用條款
正確答案:D
5.公路工程投標文件中的承諾函是對主要( )的承諾。
A.人員和設備
B.工程質量
C.工程進度
D.工程報價
正確答案:A
二、多項選擇題
6.資格預審辦法分為( )。
A.強制性預審
B.合格制
C.綜合評分制
D.公開制
E.有限數量制
正確答案:BE
7.公路工程施工招標投標活動應當遵循的原則有( )。
A.擇優
B.公開
C.公正
D.公平
E.誠信
正確答案:BCDE
三、案例分析題
8.【案例1】
1.背景資料:
某公路工程項目(K0+000~K6+000)依法進行招標。該項目有兩座公路隧道施工項目起止樁號分別位于起K1+100~K2+200和K4+250~K5+300,有兩座公路橋梁,一座位于K0+500單跨為120m,另一座位于K3+600單跨為110m。招標人在招標文件中規定,投標人需要橋梁工程一級和隧道工程一級以上的專業資質,接受聯合體投標;對獲得本地區優秀施工質量獎項的投標人在評標時業績分加3分。資格預審采用合格制,考慮到減少評標工作量,招標人在資格申請人須知中補充規定,如果通過資格預審的申請人一旦超過6人時采用抽簽確定其中6人。在進行資格預審時,某申請人由A橋梁公司和B隧道公司組成聯合體,A橋梁公司的專業資質是橋梁工程一級和隧道工程二級,B隧道公司的專業資質是橋梁工程二級和隧道工程一級,并簽訂了AB聯合體協議書。AB聯合體協議書約定A橋梁公司負責該工程項目的兩座橋梁施工,B隧道公司負責該工程項目的兩座隧道施工。招標人在進行資格審查時認為,根據法律和申請人須知的規定“由同一專業的單位組成的聯合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級”;將AB聯合體確定為橋梁工程二級和隧道工程二級,未達到招標的最低資質要求,因此未通過資格預審。
2.問題:
(1)招標人在進行資格審查時,確定AB聯合體確定為橋梁工程二級和隧道工程二級正確嗎?為什么?
(2)如果,某C橋梁公司的專業資質只有橋梁工程一級,無隧道資質;某D隧道公司的專業資質只有隧道工程一級,無橋梁資質。那么他們組成的CD聯合體,因為是不同專業,所以招標人根據規定條件認為CD聯合體符合橋梁工程一級和隧道工程一級資質。你認為這種不看聯合體協議書只憑表面條件進行認定合理嗎?正確嗎?為什么?
(3)招標人的加分政策和超過6人時采用抽簽辦法確定投標人正確嗎?為什么?
正確答案:
【案例1】
參考答案:
(1)招標人在進行資格審查時,確定AB聯合體確定為橋梁工程二級和隧道工程二級不正確。因為“考核資格條件應以聯合體協議書中規定的分工為依據,不承擔聯合體協議有關專業工程的成員,其相應的專業資質不作為該聯合體成員中同一專業單位的資質進行考核”。在聯合體協議書中已經約定A橋梁公司只從事橋梁工程施工,與其資質相符;而B隧道公司只從事隧道工程施工,與其資質也相符合。應當認定為“橋梁工程一級和隧道工程一級資質”。如果AB聯合體協議書約定A橋梁公司負責K0+000~+K3+000的橋梁和隧道工程施工,B隧道公司負責:K3+000~K6+000的橋梁和隧道工程施工,則這時就是“同專業按照資質等級較低的單位確定資質等級”,該聯合體就可以被認定為橋梁工程二級和隧道工程二級。
(2)CD聯合體因為是不同專業,在不看聯合體協議書只憑表面條件而被招標人認定為橋梁工程一級和隧道工程一級資質,是不合理的,也是不正確的。因為聯合體資質還應該認真審核CD聯合體協議書。CD聯合體協議書只有約定C橋梁公司從事該項目橋梁工程施工,D隧道公司從事該項目隧道工程施工,才可認定為橋梁工程一級和隧道工程一級資質。如果CD聯合體協議書約定C橋梁公司負責K0+000~K3+000的橋梁和隧道工程施工,D隧道公司負責K3+000~K6+000的橋梁和隧道工程施工,就不能認定為符合“橋梁工程一級和隧道工程一級資質”。否則真能得出“無其他專業資質,聯合體還是一級資質;多了個二級專業資質反而降為二級”違背邏輯的荒唐結論。因此對“同專業按照資質等級較低的單位確定資質等級”應正確理解。
(3)招標人的加分政策和超過6人時采用抽簽辦法確定投標人不正確。因為招標人違反了交通部《公路工程施工招標投標管理辦法》的規定:“招標文件中關于投標人的資質要求,應當符合法律、行政法規的規定。招標人不得在招標文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標人,不得規定以獲得本地區獎項等要求作為評標加分條件或者中標條件。招標人審查潛在投標人的資格,應當嚴格按照資格預審的規定進行,不得采用抽簽、搖號等博彩性方式進行資格審查。”