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案例分析題

　　31背景資料

　　某機電設備安裝公司經(jīng)招標投標，獲得某廠生產(chǎn)線的機電設備安裝工程，并與業(yè)主簽訂了施工合同。合同規(guī)定工程范圍、工期、質(zhì)量標準、安全環(huán)境要求。其中質(zhì)量標準和要求按部頒標準執(zhí)行，主要材料如鋼材、電纜、φ50以上的管道閥門等由業(yè)主提供，安裝現(xiàn)場的協(xié)調(diào)由安裝公司負責等。施工過程中發(fā)生下列事件：

　　事件l：由于安裝公司任務飽和，人員機具調(diào)動不開，僅派十多名現(xiàn)場管理人員組成項目管理班子，把工程分車間分包給四個均有一定經(jīng)驗的施工隊伍，且都有營業(yè)執(zhí)照。其中主體部分分包給從本單位辭職的一名項目經(jīng)理帶著當年屬于本單位的幾名技術骨干組成的一個施工隊伍。

　　事件2：施工現(xiàn)場因道路、場地問題經(jīng)常發(fā)生停工窩工，分包單位找安裝公司解決，安裝公司回復自行協(xié)商解決。

　　事件3：廠區(qū)主電纜未按時到場，拖延工期5天，分包單位找安裝公司索賠窩工費用和要求工期順延，安裝公司認為不是自己造成的，讓分包單位直接找業(yè)主協(xié)商。

　　事件4：分包單位為搶工期，將業(yè)主送至現(xiàn)場的電纜和管道閥門未經(jīng)檢查便施工。

　　事件5：測量導線對地的絕緣電阻，以及纜芯間或相鄰導線間的絕緣電阻時，發(fā)現(xiàn)一回路的絕緣電阻值不符合規(guī)定，經(jīng)找出原因，進行處理，達到合格。

　　問題

　　1.事件1中的分包存在哪些問題?

　　2.事件2的施工現(xiàn)場道路和場地問題應該由誰負責解決?為什么?

　　3.事件3中分包單位要求索賠窩工費和工期順延是否合理?應怎樣解決?

　　4.事件4中分包單位對業(yè)主提供材料未經(jīng)檢查就用于施工的做法是否得當?材料進場驗收有何要求?

　　5.事件5中絕緣電阻值不符合規(guī)定是何原因?如何進行處理達到合格?

　　參考解析:1.事件1中工程分包存在問題如下：

　　(1)分包隊伍盡管有一定經(jīng)驗和營業(yè)執(zhí)照，但案例中并未說明是否具有相應的施工資質(zhì)。按合同法規(guī)定承擔工程分包的單位必須具備相應資質(zhì);

　　(2)主體工程不許分包，這是合同法明文規(guī)定，而本工程不但把主體工程分包出去，而且是分包給一個連資質(zhì)都不一定具備的施工隊伍，這是絕對不允許的;

　　(3)工程分包應經(jīng)業(yè)主同意，本案例未體現(xiàn)業(yè)主同意與否的內(nèi)容。

　　2.事件2中施工現(xiàn)場的道路、場地應由安裝公司解決。理由是：

　　(1)總合同明文規(guī)定安裝現(xiàn)場的協(xié)調(diào)由安裝公司負責;

　　(2)住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的《建設工程施工專業(yè)分包合同》明文規(guī)定了承包人的工作內(nèi)容中有向分包人提供具備有條件的施工場地，確保分包工程施工所要求的施工場地和通道等，滿足施工運輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通。

　　3.事件3中分包單位要求索賠窩工費和工期順延是合理的。

　　解決方法：因分包單位是與安裝公司簽訂的分包合同，而與業(yè)主無合同關系和直接的經(jīng)濟關系，但安裝公司與業(yè)主有直接的合同和經(jīng)濟關系，但合同中規(guī)定電纜等主材業(yè)主提供。今已拖期，直接影響到安裝進度，安裝公司有督促業(yè)主的責任，也有責任和義務向業(yè)主索要分包單位的窩工費和要求工期順延的要求。

　　4.分包單位對業(yè)主提供材料未經(jīng)檢查就用于施工的做法是不許可的。

　　材料進場驗收的要求是：在材料進場時必須根據(jù)進料計劃、送料憑證、質(zhì)量保證書或產(chǎn)品合格證，進行材料的數(shù)量和質(zhì)量驗收;驗收工作按質(zhì)量驗收規(guī)范和計量檢測規(guī)定進行;驗收內(nèi)容包括品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、證件等;驗收要作好記錄、辦理驗收手續(xù);要求復檢的材料應有取樣送檢證明報告;對不符合計劃要求或質(zhì)量不合格的材料應拒絕接收。

　　5.通過測量發(fā)現(xiàn)一回路的絕緣電阻值不符合規(guī)定，原因：一般多數(shù)由于觸點或線圈受潮所致。處理方法：進行適當干燥處理，然后再次測量絕緣，直至合格。

　　32背景資料

　　某機電安裝公司承建了某市醫(yī)院的機電安裝工程，內(nèi)容包括：變配電所工程、建筑電氣工程、通風與空調(diào)工程、給水排水工程和鍋爐安裝工程等。其中變配電所應提前受電為其建筑設備的試運轉等提供條件。分承包合同約定：分承包工程的完工日期應與總體工程同步完工，以便按期啟動整個單位工程的竣工驗收。在施工過程中發(fā)生了以下事件：

　　事件1：為使變配電所建設順利開展，機電安裝公司受業(yè)主委托進行用電申請，并向供電企業(yè)提供用電工程項目批準的文件及有關的用電資料。

　　事件2：變配電所完工受電后交由業(yè)主方運行管理，隨之提前辦理了竣工驗收手續(xù)。

　　事件3：在給水排水的隱蔽工程中，監(jiān)理工程師要求將一段未檢驗就隱蔽的地下管線挖開驗收，結果質(zhì)量符合要求，但機電安裝公司對此要求5000元的經(jīng)濟賠償。

　　事件4：機電安裝公司在單位工程驗收時，由于單位工程驗收控制資料檢查記錄填寫的主要內(nèi)容不全面，只提供了施工記錄，施工試驗記錄，觀測記錄，檢測報告，試運轉記錄，質(zhì)量事故處理記錄，竣工圖，分部、分項丁程質(zhì)量驗收記錄。建設單位沒有受理。

　　問題：

　　1.簡述事件1中用電申請所需提供的資料。

　　2.對于事件2，機電安裝公司是否可以提前辦理竣工驗收手續(xù)?說明理由。

　　3.該醫(yī)院工程竣工驗收的質(zhì)量要求有哪些?

　　4.針對事件3，分包商能否得到經(jīng)濟賠償?簡述理由。

　　5.單位工程控制資料檢查記錄填寫哪些主要內(nèi)容?

　　參考解析:1.用戶申請用電時，應向供電企業(yè)提供用電工程項目資料主要有：用電地點、電力用途、用電性質(zhì)、用電設備清單、用電負荷、電力保安、用電規(guī)劃等，并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實填寫用電申請書及辦理所需手續(xù)。

　　2.鴻達機電安裝公司可以提前辦理竣工驗收手續(xù)。理由是：①變配電所是一個獨立的專業(yè)工程，施工完畢并受電運行。已具備預期功能，可以在征得建設單位同意后，單獨辦理竣工驗收或中間交工手續(xù);②從運行管理角度看，運行管理人員的資格認可要由業(yè)主或用戶向工程所在地供電管理部門辦理，還要建立相應的運行管理制度和維護保養(yǎng)制度，早日驗收進入規(guī)范的運行有利于安全用電。

　　3.工程竣工驗收質(zhì)量要求主要有：合同約定的3-程質(zhì)量標準、單位工程竣工驗收合格標準、單位工程已達到使用條件、建設項目能滿足建成后可投入使用要求等。

　　4.不能得到經(jīng)濟賠償。理由是：隱蔽工程在隱蔽前必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗通過后方可隱蔽，而事件3中要求開挖檢驗的隱蔽地下管線在隱蔽前并沒有經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，所以該開挖費用不應予以賠償。

　　5.單位工程控制資料檢查記錄填寫的主要內(nèi)容

　　單位工程質(zhì)量控制資料檢查記錄表中的資料名稱和份數(shù)應由施工單位填寫。填寫的主要內(nèi)容還應有：圖紙會審，設計變更。協(xié)商記錄，材料合格證及檢驗試驗報告，隱蔽工程驗收記錄，中間交接記錄。