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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今天（12日）上午，國(guó)土資源部將公布第二季度國(guó)土資源違法違規(guī)情況，同時(shí)對(duì)今年上半年的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)情況作總體介紹。

昨天晚上，國(guó)土資源部已經(jīng)在官方網(wǎng)站公布了對(duì)第一季度掛牌督辦的6起案件的處理情況。在去年四季度掛牌督辦的7起案件中，共有34人受到不同的處分。這一次，6起案件一共有41個(gè)人分別受到警告、記過(guò)、記大過(guò)，而且還有相關(guān)人員受到被降級(jí)甚至是撤職的處分。例如，遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)違法征占土地案、撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記馬有聲（正處級(jí)）被撤銷黨工委副書記的職務(wù)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)總經(jīng)濟(jì)師李鎮(zhèn)不僅被給予行政記大過(guò)處分，還被免去總經(jīng)濟(jì)師的職務(wù)。

今日新聞：

國(guó)土資源部公布一季掛牌督辦案件處理情況

國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤此前就曾經(jīng)表示過(guò)，不僅僅只會(huì)根據(jù)一年一度的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果才會(huì)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)于違法違規(guī)用地的相關(guān)責(zé)任人，在平時(shí)同樣也會(huì)被追究責(zé)任。

在這次公布的第一季度案件處理結(jié)果中，6起案件中有兩起都和高爾夫球場(chǎng)有關(guān)，而且廣東省廣州流溪香雪國(guó)際企業(yè)有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)一案就有12個(gè)人被給予處分。被處分的12個(gè)人中有兩位是副廳級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，他們之前分別擔(dān)任從化市的市委書記、市長(zhǎng)，盡管已經(jīng)調(diào)離了原來(lái)的崗位，開(kāi)始擔(dān)任廣東市委常委，但依然被追究責(zé)任。此外，對(duì)違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)，已經(jīng)封堵了球洞和球車道，恢復(fù)綠化，禁止運(yùn)營(yíng)，并按照國(guó)家11部委《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》要求，納入清理整治范圍，并處罰款1437萬(wàn)。

對(duì)于高爾夫球場(chǎng)，無(wú)論是國(guó)家土地副總督察甘藏春，還是國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤，都曾多次表示過(guò)，從2004年開(kāi)始，新建任何高爾夫球場(chǎng)都是禁止的，對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)將依法嚴(yán)肅查處。

不久前曾有中國(guó)高爾夫協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前全國(guó)包括練習(xí)場(chǎng)在內(nèi)的高爾夫球場(chǎng)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1000個(gè)，并且仍有大約250個(gè)在建高爾夫球場(chǎng)，還有超過(guò)500個(gè)球場(chǎng)項(xiàng)目已列入未來(lái)建設(shè)規(guī)劃。這些數(shù)據(jù)究竟是否真實(shí)準(zhǔn)確還有待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，但違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的現(xiàn)象有所抬頭卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。所以今天的新聞發(fā)布會(huì)，第二季度是否依然還會(huì)掛牌督辦高爾夫球場(chǎng)的案件也會(huì)受到特別關(guān)注。

從2004年開(kāi)始，國(guó)家就陸續(xù)下達(dá)了近10個(gè)針對(duì)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的禁令。然而，7年過(guò)去，違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)卻有愈演愈烈之勢(shì)。為什么高爾夫球場(chǎng)建設(shè)屢禁不止？

在北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授、中國(guó)土地學(xué)會(huì)顧問(wèn)董黎明看來(lái)，執(zhí)行不力和監(jiān)管缺失兩方面的原因都存在。從立項(xiàng)開(kāi)始，開(kāi)發(fā)商和當(dāng)?shù)匾恍┎块T不惜以各種名義掩人耳目，在建設(shè)過(guò)程中侵占農(nóng)田、林地，而相關(guān)執(zhí)法部門則對(duì)此睜一只眼、閉一只眼。畢竟，球場(chǎng)的建設(shè)能給當(dāng)?shù)貛?lái)不小的經(jīng)濟(jì)利益。

董黎明：建高爾夫球場(chǎng)不單純是一個(gè)體育項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商搞高爾夫球場(chǎng)往往跟房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)特別是高檔住宅別墅還有一些休閑中心捆綁在一起。這樣的話，雖然搞高爾夫球場(chǎng)并不賺錢，但是如果把這些東西算在里面，它的利潤(rùn)就很高了。第二個(gè)問(wèn)題是，很多地方認(rèn)為搞高爾夫球場(chǎng)可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以地方政府往往是默許或者睜一個(gè)眼閉一個(gè)眼，是支持的，我覺(jué)得是個(gè)誤區(qū)。

當(dāng)然，我國(guó)高爾夫球運(yùn)動(dòng)的需求與日俱增也是球場(chǎng)建設(shè)勃興的原因之一。中國(guó)人民大學(xué)土地管理系主任、教授葉劍平昨晚在接受《新聞縱橫》值班編輯謝朝曦采訪時(shí)表示，與其對(duì)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)“一刀切”，不如及時(shí)疏導(dǎo)。比如，可以開(kāi)發(fā)綠化荒地來(lái)建設(shè)球場(chǎng)，這樣既能保護(hù)生態(tài)，又能滿足對(duì)此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的需求，一舉兩得。

葉劍平：客觀的說(shuō)是兩方面原因，一方面就是社會(huì)有這個(gè)需求，特別是08年奧運(yùn)會(huì)后把高爾夫作為奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目，就有人以體育訓(xùn)練等的名義就搞。是需求我們堵，堵了又沒(méi)有疏，所以出現(xiàn)了現(xiàn)在的狀況。與其一味地堵，視而不見(jiàn)，還不如就適度地疏，也就是要嚴(yán)格審批，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)。比如說(shuō)對(duì)環(huán)境不能造成危害，不能占用農(nóng)地等等，就是基本的一些指標(biāo)。一些廢棄的地，用市場(chǎng)的方式投入把它綠化改造作為高爾夫球場(chǎng)，我覺(jué)得對(duì)生態(tài)、對(duì)當(dāng)?shù)貙?duì)高爾夫的需求都能夠解決。

國(guó)土資源部、監(jiān)察部在上周聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，公布首次土地問(wèn)責(zé)的結(jié)果。會(huì)上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇表示，今年上半年，東部、中部地區(qū)違法用地面積同比分別下降了12.5%和1.2%，而西部地區(qū)違法用地面積同比上升了50.6%。

西部地區(qū)出現(xiàn)違法用地反彈的原因何在？北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授、中國(guó)土地學(xué)會(huì)顧問(wèn)董黎明認(rèn)為，西部的發(fā)展剛剛起步，同時(shí)東部和中部亟需將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部，因此，這里的土地需求量很大，當(dāng)?shù)卣菀紫萑?ldquo;唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論”的誤區(qū)。

董黎明：西部地區(qū)目前處在一個(gè)大幅開(kāi)發(fā)的高潮當(dāng)中，“十二五”以后東部地區(qū)、中部地區(qū)積極參與了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有很多產(chǎn)業(yè)、很多資金、很多項(xiàng)目集中到資源比較豐富的西部地區(qū)。這樣的話，在開(kāi)發(fā)過(guò)程里，西部地區(qū)投資量或者建設(shè)量比較大。在這種情況之下，西部的一些干部政府我覺(jué)得他們的價(jià)值觀念就認(rèn)為我這個(gè)違法占了地，或者多占了一些地，只要對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有貢獻(xiàn)，那么我也在所不惜，甚至犯錯(cuò)誤他也認(rèn)為他做了貢獻(xiàn)了。 　　國(guó)土資源部、監(jiān)察部在上周聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，公布首次土地問(wèn)責(zé)的結(jié)果。會(huì)上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇表示，今年上半年，東部、中部地區(qū)違法用地面積同比分別下降了12.5%和1.2%，而西部地區(qū)違法用地面積同比上升了50.6%。

西部地區(qū)出現(xiàn)違法用地反彈的原因何在？北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授、中國(guó)土地學(xué)會(huì)顧問(wèn)董黎明認(rèn)為，西部的發(fā)展剛剛起步，同時(shí)東部和中部亟需將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部，因此，這里的土地需求量很大，當(dāng)?shù)卣菀紫萑?ldquo;唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論”的誤區(qū)。

董黎明：西部地區(qū)目前處在一個(gè)大幅開(kāi)發(fā)的高潮當(dāng)中，“十二五”以后東部地區(qū)、中部地區(qū)積極參與了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有很多產(chǎn)業(yè)、很多資金、很多項(xiàng)目集中到資源比較豐富的西部地區(qū)。這樣的話，在開(kāi)發(fā)過(guò)程里，西部地區(qū)投資量或者建設(shè)量比較大。在這種情況之下，西部的一些干部政府我覺(jué)得他們的價(jià)值觀念就認(rèn)為我這個(gè)違法占了地，或者多占了一些地，只要對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有貢獻(xiàn)，那么我也在所不惜，甚至犯錯(cuò)誤他也認(rèn)為他做了貢獻(xiàn)了。