工程施工圖審查中的常見問題
發布時間：2012-07-25 共2頁
1. 常見的違反國家頒布的相關法律、法規規定的問題建筑工程勘察設計活動應當嚴格遵守國家頒布的《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑工程勘察設計管理條例》和地方有關技術政策文件的規定。在設計文件審查中常發現有下列問題違反有關法律法規的規定（違反這些規定將面臨處罰問題）：
1.1 未按勘察成果設計問題：國務院2000年1月頒發的《建設工程質量管理條例》第二十一條規定 “設計單位應根據勘察成果文件進行建設工程設計”。施工圖審查中發現有些工程設計時的參數取值與勘察報告不符，如地基承載力特征值、樁基礎和支護結構的計算參數、地下水位等。出現該問題的原因主要在于設計人員根據個人的經驗確定設計參數，且未與勘察單位協調調整補充相關資料，設計人員以為勘察報告中的設計參數不合理時，應與勘察單位協調，對勘察報告進行修改。最常見問題的是設計所采用的地下水位與勘察結果不符，按照勘察結果抗浮或者地下室底板算不下來的時候自己假設一個水位進行計算，水位取值一定要經過勘察單位核實確認。
1.2 采用指定產品問題：《中華人民共和國建筑法》第57條規定“設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產廠、供應商”。但有些結構施工圖設計中的砼外加劑、建筑構配件卻指定了生產廠家或者供應商（如在圖中注明采用某某廠生產的UEA、某某廠生產結構膠、采用某種牌號的鋁型材等，裝修工程和加固工程設計圖中出現該問題的機會較多）。
1.3 地基基礎設計問題：樁型及其施工工藝的選擇應與實際環境、地質條件相適應，應考慮擠土、振動、噪音可能對周邊造成的影響，符合環保、施工安全的有關要求。具體規定詳見省廳文件《福建省建筑地基基礎技術政策公告》（閩建科〔2002〕46號）規定，不符合該文規定時應進行專門論證并應經有關部門審批（有砂、碎卵石含水層中采用人工挖孔樁的問題較為突出，今年年初施工圖審查質量檢查時就發現有兩個工程存在該問題。如一定要在這種情況下采用人工挖孔樁，要經過論證審批，圖紙中一定要注明降水和試開挖的要求，我個人認為該文規定不夠明確，經降水后施工期間不存在“有砂、碎卵石含水層”，應該不算違反該文規定），該文主要內容有：
1） 錘擊沉管灌注樁禁止在市區及深厚軟土地基中使用；
2） 振動沉管灌注樁禁止在密集市區及深厚軟土地基中使用；
3） 靜壓沉管灌注樁限制在對擠土、振動及噪音有嚴格要求的區域中使用；
4） 沖鉆孔灌注樁無泥漿處理系統時禁止在可能造成污染的環境區域使用；
5） 錘擊預制樁限制在市區及擠土、振動、噪音可能對周邊造成影響的場地使用；
6） 靜壓預制樁限制在擠土可能對周邊造成影響的場地使用；
7） 人工挖孔樁：限于安全、防護有保證的允許深度內使用；地下水位以下必須采取安全可靠的降水措施、且不會對周邊環境造成影響時方可使用；有砂、碎卵石含水層，深厚淤泥層（W>60%），垃圾填埋層以及化工廠等場地禁止使用；
8） 振沖擠密碎石樁限于在市區以外的砂土、粉土、粉質粘土、素填土和雜填土地基處理，不應采用振沖置換碎石樁；
9） 懸臂式支護：當軟土厚度≥5m且基坑深度≥5m時限制使用；
10） 水泥土重力式支護：當軟土厚度＞8m且基坑深度≥6m時限制使用；
11） 土釘墻支護：適用于非軟土場地，且基坑深度不大于12m、地下水經過處理；
12） 噴錨支護：當開挖深度＞4m時限制使用。
1.4 超限問題：屬于《超限高層建筑工程抗震設防專項審查技術要點》（建質[2003] 46號）中規定范圍內的高層建筑，應根據《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》（中華人民共和國建設部第111號令）進行抗震設防專項審查。尤其建質[2003]46號文規定中的特別不規則超限工程，應該調整結構設計，或者進行抗震設防專項審查（個人認為：對于平面不規則、豎向不規則、扭轉超限等問題，應當盡量調整結構布置或者適當調整建筑方案，避免超限審查這個復雜程序。如扭轉周期超限可通過加強四周抗側力結構剛度、減小中部抗側力結構剛度的方法來調整，平面嚴重不規則可通過加設挑板、增加梁的連結等方法來調整）。建質[2003]46號文中的規定比較籠統，歸納后大概內容有：
1） 房屋高度超過規范中A級高度限值（B級高度為超限工程）；
2） 在考慮偶然偏心影響的地震作用下，塔樓范圍內樓層豎向構件的最大水平位移和層間位移，A級高度高層建筑大于該樓層平均值的1.5倍； B級高度高層建筑、混合結構高層建筑及復雜高層建筑大于該樓層平均值的1.4倍。來
3） 結構扭轉為主的第一自振周期Tt與平動為主的第一自振周期T1之比，A級高度高層建筑大于0.9，B級高度高層建筑、混合結構高層建筑及復雜高層建筑大于0.85. 4） 同時具有兩項以上（不含兩項）平面、豎向不規則以及某項不規則程度超過規定很多的高層建筑。
5） 結構布置明顯不規則的復雜結構和混合結構的高層建筑：？ 同時具有兩種以上（不含兩種）復雜類型（帶轉換層、帶加強層和具有錯層、連體、多塔）的高層建筑；？ 轉換層位置超過《高層混凝土結構規程》規定的高位轉換的高層建筑；？ 錯層兩側未采用結構布置和側向剛度相近的結構體系；？ 連體結構各獨立部分不具有相同或相近的體型、平面和剛度，未采用雙軸對稱的平面形式，7度、8度抗震設計時層數和剛度相差懸殊的建筑采用連體結構；？ 單塔或大小不等的多塔位置偏置過多的大底盤（裙房）高層建筑：多塔樓建筑結構各塔樓的層數、平面和剛度不接近，塔樓對底盤未對稱布置；單塔塔樓結構與底盤結構質心的距離大于底盤相應邊長的20%；抗震設計時轉換層設置在底盤屋面的上層塔樓內；？ 七、八度抗震設防時厚板轉換的高層建筑。
6） 單跨的框架結構的高層建筑。
1.5 采用舊規范、標準問題：《中華人民共和國建筑法》第五十六條規定“勘察、設計文件應當符合有關法律、行政法規的規定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術規范”，“選用的建筑材料、建筑構配件和設備”，“其質量要求必須符合國家規定的標準”。但在一些設計文件所注明的“設計依據”中，常常會采用一些已經廢止的規范和標準圖集，如91年的《建筑鋼結構焊接規程》、96年的《鋼筋焊接及驗收規程》等等（鋼結構設計文件由這方法問題較多），采用淘汰材料或產品（如大城市中采用實心粘土磚墻）也視為違反規定。
1.6 施工圖審查內容：二○○四年八月二十三日出臺的中華人民共和國建設部令第134號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》中明確規定，審查機構應當對施工圖審查下列內容：（一）是否符合工程建設強制性標準；（二）地基基礎和主體結構的安全性；（三）勘察設計企業和注冊執業人員以及相關人員是否按規定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；（四）其他法律、法規、規章規定必須審查的內容。未按規定的審查內容進行審查的，建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，情節嚴重的將被撤銷審查資質，并對審查機構的法定代表人和其他直接責任人員另處罰款。施工圖經審查合格后，仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準的問題，給建設單位造成損失的，審查機構依法承擔相應的賠償責任。所以施工圖審查不光是審查強制性條文，涉及安全性和正策性的問題也是必審的內容，審查結果不符合這些要求時均應進行修改。
2. 基礎設計方面的問題：
2.1 穩定性驗算問題：建造在斜坡上或邊坡附近的建筑物和構筑物，未驗算其地基穩定性。當地下水埋藏較淺，建筑地下室或地下構筑物存在上浮問題時，未進行抗浮驗算（地下室車道、地下水池的抗浮驗算比較容易漏掉）。
2.2 液化土層計算問題：場地存在液化土層時，未對樁基礎的抗震承載力進行驗算是經常發現的問題（目前樁基礎大多通過現場靜載荷試驗確定單樁豎向承載力，對根據試驗確定的承載力如何考慮液化土層的影響規范未作出規定，抗震驗算時單樁承載力可參照樁基技術規范JGJ94-94第5.2.12條的規定扣除液化土層的側阻力）。
2.3 負摩阻力：地面堆載、大面積填土未根據具體工程情況考慮樁側負摩阻力對基樁承載力的影響。
2.4 布樁計算問題：樁基礎設計中，僅按豎向荷載作用進行布樁，未驗算彎矩作用下承臺底部邊樁的反力。尤其是大跨度結構、框剪結構的剪力墻、剪力墻結構核心筒底部彎矩和剪力對基礎承載力的影響很大，不應遺漏。對于水位較高的地下室和短肢剪力墻、大跨度結構等彎矩較大的承臺底部樁基尚應驗算是否存在向上的抗拔力（大跨度結構如影劇院、廠房等，柱底彎矩很大，軸力很小，計算結果甚至會出現抗拔樁，這時應加大樁距，即加大反力力臂，盡量避免出現抗拔樁。小高層建筑由于布置較少的剪力墻，且墻肢長度小，墻底彎矩大，也容易出現抗拔樁，可同樣處理）。根據電算結果進行基礎設計時尚應計入底層隔墻及基礎梁荷重或者承臺及覆土荷重。
1.1 未按勘察成果設計問題：國務院2000年1月頒發的《建設工程質量管理條例》第二十一條規定 “設計單位應根據勘察成果文件進行建設工程設計”。施工圖審查中發現有些工程設計時的參數取值與勘察報告不符，如地基承載力特征值、樁基礎和支護結構的計算參數、地下水位等。出現該問題的原因主要在于設計人員根據個人的經驗確定設計參數，且未與勘察單位協調調整補充相關資料，設計人員以為勘察報告中的設計參數不合理時，應與勘察單位協調，對勘察報告進行修改。最常見問題的是設計所采用的地下水位與勘察結果不符，按照勘察結果抗浮或者地下室底板算不下來的時候自己假設一個水位進行計算，水位取值一定要經過勘察單位核實確認。
1.2 采用指定產品問題：《中華人民共和國建筑法》第57條規定“設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產廠、供應商”。但有些結構施工圖設計中的砼外加劑、建筑構配件卻指定了生產廠家或者供應商（如在圖中注明采用某某廠生產的UEA、某某廠生產結構膠、采用某種牌號的鋁型材等，裝修工程和加固工程設計圖中出現該問題的機會較多）。
1.3 地基基礎設計問題：樁型及其施工工藝的選擇應與實際環境、地質條件相適應，應考慮擠土、振動、噪音可能對周邊造成的影響，符合環保、施工安全的有關要求。具體規定詳見省廳文件《福建省建筑地基基礎技術政策公告》（閩建科〔2002〕46號）規定，不符合該文規定時應進行專門論證并應經有關部門審批（有砂、碎卵石含水層中采用人工挖孔樁的問題較為突出，今年年初施工圖審查質量檢查時就發現有兩個工程存在該問題。如一定要在這種情況下采用人工挖孔樁，要經過論證審批，圖紙中一定要注明降水和試開挖的要求，我個人認為該文規定不夠明確，經降水后施工期間不存在“有砂、碎卵石含水層”，應該不算違反該文規定），該文主要內容有：
1） 錘擊沉管灌注樁禁止在市區及深厚軟土地基中使用；
2） 振動沉管灌注樁禁止在密集市區及深厚軟土地基中使用；
3） 靜壓沉管灌注樁限制在對擠土、振動及噪音有嚴格要求的區域中使用；
4） 沖鉆孔灌注樁無泥漿處理系統時禁止在可能造成污染的環境區域使用；
5） 錘擊預制樁限制在市區及擠土、振動、噪音可能對周邊造成影響的場地使用；
6） 靜壓預制樁限制在擠土可能對周邊造成影響的場地使用；
7） 人工挖孔樁：限于安全、防護有保證的允許深度內使用；地下水位以下必須采取安全可靠的降水措施、且不會對周邊環境造成影響時方可使用；有砂、碎卵石含水層，深厚淤泥層（W>60%），垃圾填埋層以及化工廠等場地禁止使用；
8） 振沖擠密碎石樁限于在市區以外的砂土、粉土、粉質粘土、素填土和雜填土地基處理，不應采用振沖置換碎石樁；
9） 懸臂式支護：當軟土厚度≥5m且基坑深度≥5m時限制使用；
10） 水泥土重力式支護：當軟土厚度＞8m且基坑深度≥6m時限制使用；
11） 土釘墻支護：適用于非軟土場地，且基坑深度不大于12m、地下水經過處理；
12） 噴錨支護：當開挖深度＞4m時限制使用。
1.4 超限問題：屬于《超限高層建筑工程抗震設防專項審查技術要點》（建質[2003] 46號）中規定范圍內的高層建筑，應根據《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》（中華人民共和國建設部第111號令）進行抗震設防專項審查。尤其建質[2003]46號文規定中的特別不規則超限工程，應該調整結構設計，或者進行抗震設防專項審查（個人認為：對于平面不規則、豎向不規則、扭轉超限等問題，應當盡量調整結構布置或者適當調整建筑方案，避免超限審查這個復雜程序。如扭轉周期超限可通過加強四周抗側力結構剛度、減小中部抗側力結構剛度的方法來調整，平面嚴重不規則可通過加設挑板、增加梁的連結等方法來調整）。建質[2003]46號文中的規定比較籠統，歸納后大概內容有：
1） 房屋高度超過規范中A級高度限值（B級高度為超限工程）；
2） 在考慮偶然偏心影響的地震作用下，塔樓范圍內樓層豎向構件的最大水平位移和層間位移，A級高度高層建筑大于該樓層平均值的1.5倍； B級高度高層建筑、混合結構高層建筑及復雜高層建筑大于該樓層平均值的1.4倍。來
3） 結構扭轉為主的第一自振周期Tt與平動為主的第一自振周期T1之比，A級高度高層建筑大于0.9，B級高度高層建筑、混合結構高層建筑及復雜高層建筑大于0.85. 4） 同時具有兩項以上（不含兩項）平面、豎向不規則以及某項不規則程度超過規定很多的高層建筑。
5） 結構布置明顯不規則的復雜結構和混合結構的高層建筑：？ 同時具有兩種以上（不含兩種）復雜類型（帶轉換層、帶加強層和具有錯層、連體、多塔）的高層建筑；？ 轉換層位置超過《高層混凝土結構規程》規定的高位轉換的高層建筑；？ 錯層兩側未采用結構布置和側向剛度相近的結構體系；？ 連體結構各獨立部分不具有相同或相近的體型、平面和剛度，未采用雙軸對稱的平面形式，7度、8度抗震設計時層數和剛度相差懸殊的建筑采用連體結構；？ 單塔或大小不等的多塔位置偏置過多的大底盤（裙房）高層建筑：多塔樓建筑結構各塔樓的層數、平面和剛度不接近，塔樓對底盤未對稱布置；單塔塔樓結構與底盤結構質心的距離大于底盤相應邊長的20%；抗震設計時轉換層設置在底盤屋面的上層塔樓內；？ 七、八度抗震設防時厚板轉換的高層建筑。
6） 單跨的框架結構的高層建筑。
1.5 采用舊規范、標準問題：《中華人民共和國建筑法》第五十六條規定“勘察、設計文件應當符合有關法律、行政法規的規定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術規范”，“選用的建筑材料、建筑構配件和設備”，“其質量要求必須符合國家規定的標準”。但在一些設計文件所注明的“設計依據”中，常常會采用一些已經廢止的規范和標準圖集，如91年的《建筑鋼結構焊接規程》、96年的《鋼筋焊接及驗收規程》等等（鋼結構設計文件由這方法問題較多），采用淘汰材料或產品（如大城市中采用實心粘土磚墻）也視為違反規定。
1.6 施工圖審查內容：二○○四年八月二十三日出臺的中華人民共和國建設部令第134號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》中明確規定，審查機構應當對施工圖審查下列內容：（一）是否符合工程建設強制性標準；（二）地基基礎和主體結構的安全性；（三）勘察設計企業和注冊執業人員以及相關人員是否按規定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；（四）其他法律、法規、規章規定必須審查的內容。未按規定的審查內容進行審查的，建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，情節嚴重的將被撤銷審查資質，并對審查機構的法定代表人和其他直接責任人員另處罰款。施工圖經審查合格后，仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準的問題，給建設單位造成損失的，審查機構依法承擔相應的賠償責任。所以施工圖審查不光是審查強制性條文，涉及安全性和正策性的問題也是必審的內容，審查結果不符合這些要求時均應進行修改。
2. 基礎設計方面的問題：
2.1 穩定性驗算問題：建造在斜坡上或邊坡附近的建筑物和構筑物，未驗算其地基穩定性。當地下水埋藏較淺，建筑地下室或地下構筑物存在上浮問題時，未進行抗浮驗算（地下室車道、地下水池的抗浮驗算比較容易漏掉）。
2.2 液化土層計算問題：場地存在液化土層時，未對樁基礎的抗震承載力進行驗算是經常發現的問題（目前樁基礎大多通過現場靜載荷試驗確定單樁豎向承載力，對根據試驗確定的承載力如何考慮液化土層的影響規范未作出規定，抗震驗算時單樁承載力可參照樁基技術規范JGJ94-94第5.2.12條的規定扣除液化土層的側阻力）。
2.3 負摩阻力：地面堆載、大面積填土未根據具體工程情況考慮樁側負摩阻力對基樁承載力的影響。
2.4 布樁計算問題：樁基礎設計中，僅按豎向荷載作用進行布樁，未驗算彎矩作用下承臺底部邊樁的反力。尤其是大跨度結構、框剪結構的剪力墻、剪力墻結構核心筒底部彎矩和剪力對基礎承載力的影響很大，不應遺漏。對于水位較高的地下室和短肢剪力墻、大跨度結構等彎矩較大的承臺底部樁基尚應驗算是否存在向上的抗拔力（大跨度結構如影劇院、廠房等，柱底彎矩很大，軸力很小，計算結果甚至會出現抗拔樁，這時應加大樁距，即加大反力力臂，盡量避免出現抗拔樁。小高層建筑由于布置較少的剪力墻，且墻肢長度小，墻底彎矩大，也容易出現抗拔樁，可同樣處理）。根據電算結果進行基礎設計時尚應計入底層隔墻及基礎梁荷重或者承臺及覆土荷重。
