2014年項目管理與招標采購大綱內容：建設工程專項合同
發布時間：2014-02-08 共1頁
大綱要求:
掌握工程勘察設計合同、施工合同、監理合同和其他咨詢服務合同、貨物采購合同的要點和范本的應用。
熟悉FIDIC主要標準示范合同的類型、特點、適用范圍。
3.7.1國內工程類合同示范文本
(1)施工合同示范文本的內容
1)《協議書》。包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、合同生效時間等內容，并明確對雙方有約束力的合同文件組成。
2)《通用條款》。包括詞語定義及合同文件、雙方一般權利和義務、施工組織設計和工期、質量與檢驗、安全施工、合同價款與支付、材料設備供應、工程變更、竣工驗收與結算、違約、索賠和爭議、其他共十一部分，共47個條款。《通用條款》是適用于各類建設工程施工的條款，在使用時不作任何改動。
3)《專用條款》。專用條款是結合發包工程實際情況和發包人、承包人的相關共識，對通用條款的補充、修訂或具體化。專用條款的序號應與通用條款對應，應對照理解和使用，兩者規定不一致的，專用條款的解釋優先于通用條款。
4)附件。
(2)監理合同示范文本的內容
建設工程委托監理合同示范文本由“工程建設委托監理合同”、“建設工程委托監理合同標準條件”、“建設工程委托監理合同專用條件”組成。
3.7.2FIDIC標準合同范本簡介
(1)施工合同條件(新紅皮書)的適用范圍
《施工合同條件》(新紅皮書)。該合同條件被推薦用于由業主設計的，或由其代表—工程師設計的房屋建筑或其它土木工程。該合同條件與原來的《土木工程施工合同條件》(紅皮書)相對應，其名稱的改變并不是為了簡化，而在于其適用的工程范圍擴大，不僅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。
新紅皮書的適用條件為：
①各類大型復雜工程。
②業主負責大部分或全部設計工作。
③承包商的主要工作為施工，但也可承擔部分設計工作，如工程中的某些土木、機械、電力工程的設計。
④由工程師監理施工和簽發支付證書。
⑤一般采用單價合同，按工程量表中的單價支付完成的工程量。
⑥業主愿意承擔比較大的風險。
(2)生產設備與設計-建造合同(新黃皮書)的適用范圍
《生產設備與設計-建造合同條件》(新黃皮書)。新黃皮書被推薦用于電力或機械設備的提供和施工安裝，以及房屋建筑或其它土木工程的設計和實施。新黃皮書的適用條件為：
①該合同條件的支付管理程序與責任劃分基于總價合同，因此它一般適用于大型項目中的安裝工程。
②業主只負責編制項目綱要和提出對設備的性能要求，承包商負責全部設計工作和全部施工安裝工作。
③工程師來監督設備的制造、安裝和工程施工，并簽發支付證書。
④風險分擔較均衡。新黃皮書與新紅皮書相比，最大區別在于新黃皮書的業主不再將合同的絕大部分風險由自己承擔，而將一定風險轉移至承包商。
(3)設計采購施工/交鑰匙工程合同(銀皮書)的適用范圍
(4)了解簡明合同格式(綠皮書)的適用范圍
3.7.3建設工程勘察設計合同
建設工程勘察合同，指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的協議；
建設工程設計合同，是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的協議。
建設工程勘察合同(二)委托工作內容僅涉及巖土工程。
建設工程設計合同(二)適用于委托專業工程的設計。
(1)發包人應提供的勘察合同的依據文件和資料
①提供本工程批準文件(復印件)，以及用地(附紅線范圍)、施工勘察許可等批件(復印件)；
②提供工程勘察任務委托書、工程勘察工作范圍已有的技術資料及工程所需的坐標與標高資料；提供勘察工作范圍地下已有埋藏物的資料及具體位置分布圖；
③其他必要的相關資料。
(2)勘察發包人和承包人的主要責任
A.勘察發包人的主要責任
按規定提供勘察的相應資料，包括查清地下埋藏物的情況；為勘察人提供必要的生產、生活條件；保護勘察人的知識產權；勘察過程中發生任何變更，經過辦理正式變更手續后，發包人應按照實際發生的工作量支付勘察費。
B.勘察人的主要責任
勘察人應按照國家技術規范、標準、規程和發包人的任務委托書及技術要求進行勘察，按合同規定的時間提交質量合格的勘察成果資料，并對其質量負責。由于勘察人提供的勘察資料不合格，勘察人應無條件補充完善使其達到質量合格。在勘察過程中根據工程的巖土工程條件及技術規范要求，向發包人提出增減工作量或修改工作的意見，并辦理變更手續。
(3)設計發包人和承包人的主要責任
A.設計發包人的主要責任
按時提供設計依據文件和基礎資料，對資料的正確性負責；提供必要的設計現場工作條件；負責外部的協調工作，包括設計的階段成果(初步設計、技術設計、施工設計)完成后，應由發包人組織鑒定和驗收，并負責向發包人的上級或有管理資質的設計審批部門完成報批手續。
B.設計人的主要責任
保證設計項目質量，完成各設計階段的工作任務：
a)初步設計。包括：總體設計(大型工程)，方案設計，編制初步設計文件，編制說明與概算，參加初步設計審計審查會議，修正初步設計。
b)技術設計(或稱詳細設計或施工圖設計)。包括：提出設計計劃，工藝流程試驗研究；特殊設備的研制，編制技術設計文件。
c)對外部的設計資料進行審查。
d)配合施工的義務。包括實施設計交底，解決施工中出現的設計問題，參加工程驗收。
e)保護發包人的知識產權。
(4)勘察合同定金
勘察合同采用定金擔保，發包人向勘察人支付預計勘察費總額的20%作為定金。勘察工作外業結束后，發包人向勘察人支付約定勘察費的某一百分比。提交勘察成果資料后10天內，發包人應一次付清全部勘察費用。
(5)設計合同的設計依據文件
A.經批準的項目可行性研究報告或項目建議書；
B.城市規劃許可文件；
C.工程勘察資料等。
(6)設計合同定金的支付方式
設計合同采用定金擔保，定金額度一般為合同總價的20%。設計合同經雙方當事人簽字蓋章并在發包人向設計人支付定金后生效。發包人應在合同簽字后的3日內支付該筆款項，設計人收到定金為設計工作啟動的標志。如果發包人未能按時支付，設計人有權推遲設計工作啟動時間，且交付設計文件的時間相應順延。
(7)勘察、設計變更的處理
①勘察、設計人的工作原因
勘察人由于自身原因造成的勘察成果資料質量不合格，不能滿足技術要求時，應立即進行返工和補充。設計人交付設計資料及文件后，按規定參加有關的設計審查，并根據審查結論負責對不超出原定范圍的內容做必要的調整補充。
②委托任務范圍內的勘察和設計變更
發包人、施工承包人、監理人均不得修改建設工程勘察、設計文件。如果發包人根據工程的實際需要確需修改建設工程勘察、設計文件時，應當事先報經原審批機關批準，然后由原建設工程勘察、設計單位修改。經過修改的設計文件仍需按設計管理程序經有關部門審批后使用。
③委托其他設計單位完成的變更
在某些特殊情況下，發包人需要委托其他設計單位完成設計變更工作，如變更增加的設計內容專業性特點較強，超過了設計人資質條件允許的工作范圍。在此情況下，發包人經原建設工程設計人書面同意后，也可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。
④發包人原因的重大設計變更
發包人變更委托勘察、設計項目、規模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成勘察、設計人需返工時，雙方除需另行協商簽訂補充協議(或另訂合同)、重新明確有關條款外，發包人應按勘察、設計人所實際完成工作量向勘察、設計人支付費用。 3.7.4建設工程施工合同
(1)施工合同的適用范圍
該合同條件主要應用于按照傳統的“設計-招標-建造”模式實施的項目，特別是那些規模大、復雜程度高、發包人提供設計的工程建設項目。該施工合同突出“風險分擔”的原則，即發包人和承包人愿意共同承擔施工過程的風險。
(2)施工合同的組成
施工合同主要由協議書，通用條款，專用條款和附件(3個標準化附件)部分組成。
(3)協議書的基本內容，通用條款和專用條款的內容
①協議書內容
A.工程概況；B.工程承包范圍；C.合同工期(合同工期應該寫總日歷天數。)；D.質量標準；E.合同價款；F.組成合同的文件；H.本協議書中有關詞語含意與本合同通用條款中分別賦予它們的定義相同；I.承包人向發包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任；J.發包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其其他應當支付的款項；M.合同的生效。
②通用條款內容
A.詞語定義及合同條件；B.雙方一般權利和義務；C.施工組織設計和工期；D.質量與檢驗；E.安全施工；F.合同價款與支付；G.材料設備供應；H.工程變更；I.竣工驗收與結算；J.違約、索賠和爭議
③專用條款內容
專用條款是結合發包工程實際情況和發包人、承包人的相關共識，對通用條款的補充、修訂或具體化。專用條款的序號應與通用條款對應，應對照理解和使用，兩者規定不一致的，專用條款的解釋優先于通用條款。
④附件
(4)通過招標進行合同訂立的程序
招標是工程施工承包合同訂立的最主要形式。
①對投標者資格預審的推薦程序
A.邀請承包人參加資格預審；
B.向承包人頒發資格預審文件；
C.資格預審文件分析，挑選并通知已入選的投標人。
②得到投標的推薦程序
A.準備招標文件；
B.頒發招標文件；
C.發包人陪同投標者考察施工現場；
D.招標文件的修改；
E.投標者質疑；
F.投標書的提交和接收
③開標和評標的推薦程序
A.開標；
B.評標；
C.授予合同。
3.7.5建設工程咨詢和監理合同
(1)建設工程咨詢和監理合同專用條件的內容
①合同適用的法律及監理依據；
②咨詢、監理范圍和監理工作內容；
③外部條件包括的內容；
④雙方約定的委托人應提供的工程資料及提供時間；
⑤委托人對監理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復的時間；
⑥委托人免費向咨詢、監理機構提供的設施；
⑦在咨詢、監理期間，委托人免費向咨詢監理機構提供的工作人員數；
⑧委托人向咨詢監理人支付報酬的計算方法、支付時間、金額和獎勵辦法；
⑨支付報酬的幣種和匯率；
⑩其他
(2)咨詢監理合同的管理
咨詢、監理方應完成的工作，合同的有效期，雙方的義務，違約責任，合同的酬金，雙方關系的協調處理，協調還包括附加的和額外的咨詢或監理工作的內容。
合同有效期。在合同雙方商定的日歷有效期的基礎上，咨詢、監理合同的有效期及咨詢、監理人的責任期，不是用約定的日歷天數為準，而是以咨詢、監理人是否完成了包括額外和附加工作的義務來判定。
3.7.6建設工程設計施工一體化/總承包合同
工程設計、施工一體化/總承包的內容：雙方當事人應對項目總承包的內容作出明確規定，一般可涵蓋從工程立項到交付使用的工程建設全過程。
對爭議的處理，一般以仲裁作為解決的最終方式。
建設工程設計施工一體化/總承包合同一般通過招標方式訂立。
[例題]
1、建設工程總承包的內容包括，一般包括從工程( )的工程建設全過程。
(A)立項到交付
(B)立項到施工
(C)從設計到交付
(D)從設計到施工
參考答案：A(p.156)
2、建設工程總承包具體應包括：( )、試車考核(需要時)等內容。
(A)項目立項、施工控制、竣工驗收
(B)勘察設計、設備采購，施工管理
(C)項目設計、項目資源采購
(D)施工采購、施工管理
參考答案：B(p.156)
3、發包人一般應當承擔( )義務。(多)
(A)按照約定向承包人支付工程款
(B)向承包人提供現場
(C)協助承包人申請有關許可、執照和批準
(D)提供相關的施工總承包的策劃要求
參考答案：ABC(p.156)
4、項目總承包的承包人一般應當承擔以下義務：( )(多)
(A)完成滿足發包人要求的工程以及相關的工作
(B)提供履約保證
(C)負責工程的協調與恰當實施
(D)按照發包人的要求終止合同
參考答案：ABCD(p.156)
5、總承包合同的合同價款內容應該不包括：( )(多)
(A)規定合同價款的計算方式、結算方式
(B)價款的支付期限
(C)總承包工程的質量要求
(D)技術經濟指標要求
參考答案：CD(p.156)
6、工程建設的特點決定了建設工程總承包合同在履行中往往會出面一些事先沒有估計到的情況。一般在合同期限內的任何時間，因此( )。(多)
(A)發包人代表可以發布指示或者要求承包人以遞交建議書式提出變更
(B)如果承包人認為這種變更是有價值的，也可以在任何時候向發包人代表提交此類建議書
(C)最后的批準權在發包人
(D)最后的發言權在于監理
參考答案：ABC(p.156)
7、工程保修合同應按國家的規定寫明：( )。(多)
(A)保修項目、內容
(B)范圍、期限
(C)保修金額
(D)支付方法
參考答案：ABCD(p.156)
8、工程總承包的承包人進行并負責工程的設計，設計應當由合格的設計人員進行。承包人還應當編制( )。(多)
(A)足夠詳細的施工文件
(B)編制和提交竣工圖、操作和維修手冊
(C)工程造價
(D)投資計劃
參考答案：AB(p.156)
