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招標師《招標采購專業實務》考試輔導:貨物項目招

發布時間:2012-07-25 共1頁

2011年招標師考試時間:10月29日、30日

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  貨物項目招標方案

  貨物的招標方案,主要包括貨物采購背景概況、條件和依據,貨物需求目標,貨物招標范圍和投標資格,貨物招標順序,貨物招標方式、方法和合同類型,貨物招標工作目標、計劃和工作分解等6項內容,詳見表4-7。

 ?。?)貨物采購背景概況、條件和依據

  參照工程采購背景概況、條件和依據,并要交代貨物的具體用途。

 ?。?)貨物需求目標

  貨物采購的需求目標主要包含以下內容:

  1)貨物的功能、質量需求。

  2)貨物的數量需求。

  3)貨物的服務需求。貨物的服務需求包括貨物的安裝調試或指導安裝調試、操作和維修培訓、售后服務等內容。

  4)貨物的價格需求。貨物的價格需求是指貨物采購的預算單價、總額控制的范圍。貨均采購預算總額應根據采購范圍、內容及相應的工程設計概算或預算,結合市場價格行情確定。

  5)貨物的供應進度需求。貨物的進度需求主要根據工程建設項目的進度需求來確定。

 ?。?)貨物招標范圍和投標資格

  1)貨物招標內容、范圍與標包劃分。

  ① 貨物招標內容、范圍

  貨物招標范圍、內容也就是采購合同賣方的供貨范圍。既要明確采購貨物與其他貨物的劃分邊界,又要明確采購貨物構成的本體、附件和相關服務的范圍。

 ?、?貨物標包劃分

  貨物招標通過合理劃分標包,對采購貨物進行有機的拆分和組合,可以增加招標的競爭性和招標效率。貨物采購標包劃分考慮的主要因素有:

  A.法規因素

  對于依法應當招標的項目不應以化整為零的方式規避招標。

  B.管理模式

  貨物招標管理模式可分為集中和零散兩種情況。集中招標管理模式在政府采購和大型企業集團中較多應用。集中招標管理模式,將分散的貨物采購在集中、統一的平臺實施招標,具有采購數量巨大,能夠發揮規模效益的特點,可吸引較多具備實力的投標人參與競爭,標包劃分具有較大的靈活性。

  零散的招標管理模式多見于中小型工程建設項目和企事業單位的采購,采購規模小,組織管理相對靈活,但標包劃分靈活性低,采購成本相對較高。

  C.管理力量

  招標人的招標和項目組織實施管理力量較強時,能夠自行承擔相應的協調管理工作,則標包可以根據實際需要靈活細分;反之,則需要采用整體打包招標,以利引入實力較強的投標人彌補招標人的管理力量,承擔項目協調管理。

  D. 貨物功能配套與技術關聯

  對于簡單貨物,技術關聯度低,功能相對獨立,標包劃分受制約因素相對較少。

  對于負責的大型成套設備,劃分標包時應充分考慮各部分設備之間的技術關聯與功能配套,保證各標包之間技術關聯界面和接口銜接。實際操作中也可將成套設備作為一個標包招標。

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