發(fā)布時(shí)間:2012-07-25 共1頁
1.1 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成 1.1.1 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成
1.1.1 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成
1.1.2 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的效力層級
1.2 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定
1.2.1 工程、貨物、服務(wù)三大類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定
1.2.2 招標(biāo)投標(biāo)綜合性法律規(guī)定
1.2.3 與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)緊密相關(guān)的其他法律法規(guī)
1.3 《招標(biāo)投標(biāo)法》
1.3.1 立法目的
1.3.2 適用范圍
1.3.3 基本原則
1.3.4 招標(biāo)投標(biāo)基本程序
詳解
1.1 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成
2000年1月1日《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)實(shí)施,標(biāo)志著我國正式確立了招標(biāo)投標(biāo)的法律制度。
國務(wù)院及其有關(guān)部門陸續(xù)頒布了一系列招標(biāo)投標(biāo)方面的規(guī)定,地方人民政府及其有關(guān)部門也結(jié)合本地的特點(diǎn)和需要,相繼制定了招標(biāo)投標(biāo)方面的地方性法規(guī)、規(guī)
章和規(guī)范性文件,使我國的招標(biāo)投標(biāo)法律制度逐步完善,形成了覆蓋全國各領(lǐng)域、各層級的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系(以下簡稱“招標(biāo)投標(biāo)法律體系”)。
招標(biāo)投標(biāo)法律體系——
是指全部現(xiàn)行的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)和政策組成的有機(jī)聯(lián)系的整體。
就法律規(guī)范的淵源和相關(guān)內(nèi)容而言,招標(biāo)投標(biāo)法律體系的構(gòu)成可進(jìn)行如下劃分:
(1)按照法律規(guī)范的淵源劃分
(2)按照法律規(guī)范內(nèi)容的相關(guān)性劃分
(1)按照法律規(guī)范的淵源劃分
招標(biāo)投標(biāo)法律體系——由有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件構(gòu)成。
1)法律——由全國人大及其常委會(huì)制定,通常以國家主席令的形式向社會(huì)公布,具有國家強(qiáng)制力和普遍約束力,一般以法、決議、決定、條例、辦法、規(guī)定等為
名稱。
2)法規(guī)——包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī),由國務(wù)院制定,通常由總理簽署國務(wù)院令公布,一般以條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則等為名稱。
3)規(guī)章——包括國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
4)行政規(guī)范性文件——是各級政府及其所屬部門和派出機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的具有普遍約束力的具體規(guī)定。
(2)按照法律規(guī)范內(nèi)容的相關(guān)性劃分
招標(biāo)投標(biāo)法律體系包括兩個(gè)方面:
一是招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)法律規(guī)范——即專門規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策性文件。如《招標(biāo)投標(biāo)法》、國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的部門規(guī)章等。
二是相關(guān)法律規(guī)范——即由于招標(biāo)投標(biāo)屬于市場交易活動(dòng),因此必須遵守規(guī)范民事行為、簽訂合同、履約擔(dān)保等采購活動(dòng)的《民法通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》等。