招標師《項目管理與招標采購》輔導1.6
發布時間：2012-07-25 共1頁
招標投標法律法規與政策體系的效力層級
(1)縱向效力層級——部頒規章≠地方法規
按照《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)的規定，在我國法律體系中，憲法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法規、地方性法規、規章。在招標投標法律體系中，《招標投標法》是招標投標領域的基本法律，其他有關行政法規、國務院決定、各部委規章以及地方性法規和規章都不得同《招標投標法》相抵觸。國務院各部委制定的部門規章之間具有同等法律效力，在各自權限范圍內施行。省、自治區、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規的效力層級高于當地政府制定的規章。如《北京市招標投標條例》的法律效力高于《北京市建設工程招標投標監督管理規定》(北京市人民政府令第122號)。
(2)橫向效力層級——特殊優于一般
按照《立法法》規定：“同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定?！币簿褪钦f，同一機關制定的特別規定的效力層級高于一般規定。因此，在同一層級的招標投標法律規范中，特別規定與一般規定不一致的，應當適用特別規定。如合同法對合同訂立程序、要約與承諾、合同履行等方面均作出了一般性的規定;招標投標法對于招標投標程序、選擇中標人、簽訂合同等方面也做出了一些特別規定。招標投標活動要遵守合同法的基本原則，更要執行招標投標法中有關特別規定，嚴格按照招標投標法規定的程序和具體要求，簽訂中標合同。
(3)時間序列效力層級——新法優于舊法
